臨沂市人力資源和社會保障局關于做好2024年度職稱評審工作的通知

各縣區人力資源和社會保障局，市直有關部門（單位），各大企業，各高等院校：

　　根據《山東省職稱評審管理服務實施辦法》（魯人社規〔2021〕1號）、《山東省人力資源和社會保障廳關于做好2024年度職稱評審工作的公告》等文件要求，結合我市實際，現就做好2024年度我市職稱評審工作的有關事項通知如下：

　　一、申報范圍和條件

　　（一）申報范圍

　　1.凡在我市各類企業、事業單位（參照公務員法管理的事業單位除外）、社會團體、個體經濟組織等用人單位從事專業技術工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關系的專業技術人才以及從事專業技術工作的自由職業者，均可按規定的標準條件申報評審相應的職稱。

　　2.在我省就業的港澳臺專業技術人才，以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，參加我省職稱申報評審須符合相應職稱系列（專業）的標準條件，可以不受原職稱資格限制。

　　3.公務員、參照公務員法管理的人員、離退休人員不得參加職稱申報評審。

　　4.行政管理人員不得按專業技術人員崗位推薦申報職稱，確因工作需要已批準在專業技術崗位上兼職的行政管理人員，申報評審職稱時須提供《事業單位專業技術崗位兼職審批表》。

　　（二）申報評審條件

　　1.專業技術人才申報職稱評審，應按照《職稱評審管理暫行規定》（人力資源和社會保障部令第40號）和《山東省職稱評審管理服務實施辦法》（魯人社規〔2021〕1號），以及我省現行的職稱評價標準條件執行。相關政策文件和標準條件可在“山東省專業技術人員管理服務平臺”（以下簡稱“服務平臺”）（https://117.73.253.239:9000/sdzc-web-ui/business/login/login.html）查詢。

　　2.技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業，可以分別按相當于中專、大專、本科學歷申報評審相應專業職稱。

　　3.對中、初級職稱實行國家統一考試的經濟、會計、統計、審計、衛生技術、船舶、翻譯、出版等8個職稱系列和我省統一“以考代評”的檔案、快遞工程、大數據工程、衛生管理研究、安全工程、物流工程、網絡安全工程、飼料獸藥工程等8個職稱系列（專業），考試成績合格即取得相應層級職稱，不再進行相應層級職稱評審或認定。對國家或我省高級職稱統一實行“考評結合”的會計、統計、審計、經濟、檔案、快遞工程、大數據工程、衛生管理研究、物流工程等9個系列（專業），專業技術人才須參加國家或我省統一組織的相關考試，成績達到合格線并在有效期內方可申報評審高級職稱。

　　4.按照《關于印發創新專精特新中小企業和制造業單項冠軍企業職稱評審機制若干措施的通知》（魯人社字〔2022〕129號）規定，“專精特新”企業內具有突出技術創新能力、取得原創性科技成果以及作出重大貢獻的優秀工程技術人才，經企業董事長（或研發團隊技術帶頭人）署名舉薦，可不受原職稱資格、學歷資歷、工作年限、繼續教育等條件限制，直接申報工程技術系列高級職稱。

　　5.在企業從事工程專業技術工作的人員，具備大學本科學歷且從事相關專業技術工作滿5年，或具備大學專科學歷且從事相關專業技術工作滿8年，可以直接申報工程技術系列中級職稱。

　　6.符合工程、農業、體育、工藝美術、文物博物、藝術、實驗技術、技工院校教師等8個職稱系列標準條件的高技能人才，可以按照職稱與職業技能評價的職業（工種）對應關系，申報相應系列（專業）職稱評審。

　　7.依據相關專業技術類職業資格申報職稱的，按照《山東省人力資源和社會保障廳關于調整部分專業技術類職業資格和職稱對應關系的通知》（魯人社辦發〔2023〕11號）規定執行。

　　8.按照《臨沂市人力資源和社會保障局關于做好2024年度全市專業技術人員繼續教育工作的通知》等文件規定，申報晉升專業技術職務資格，在任職年限內，繼續教育必須達到規定的要求。直接申報員級或助級資格的，完成當年度的繼續教育學習；員級申報助級資格的，完成近三年（2022-2024年）的繼續教育學習；申報晉升中級資格的，完成近四年（2021-2024年）的繼續教育學習；申報晉升高級資格（含中級晉升副高級和副高級晉升正高級）的，完成近五年（2020-2024年）的繼續教育學習。“服務平臺”將自動從“山東省專業技術人員繼續教育管理服務平臺”提取近5年的繼續教育數據。

　　9.高層次人才、基層人才、援疆援藏援青人才、東西協作援派人才、事業單位創新創業科研人員、新型職業農民等有特殊政策的，按相關政策規定執行。部分職稱評審相關政策見附件2。

　　二、材料申報和審核呈報要求

　　（一）申報要求

　　1.各職稱評審委員會（以下簡稱評委會）組建單位應及時在“服務平臺”發布申報評審通知，確定具體申報呈報時間和要求。2024年度高、中、初級職稱繼續實行網上申報評審，申報人對照通知要求，自行登錄“服務平臺”進行填報。職稱申報評審實行個人誠信承諾制。申報人對本人申報行為負責，承諾申報內容及所提供的材料真實、準確。

　　2.在使用“服務平臺”申報評審時，申報人所在單位、單位主管部門、呈報部門、評委會辦事機構和各級人力資源社會保障部門也須進行用戶注冊，并設置好相應的網上申報路徑。“服務平臺”的使用方法可以參考《職稱申報明白紙》（附件3），在使用過程中，個人賬戶密碼丟失的請使用系統“找回密碼”功能找回，縣區屬單位的密碼重置及業務咨詢請聯系單位所在縣區的人力資源社會保障部門，聯系方式見附件4。

　　3.涉及國家秘密的申報材料，一律采取線下填報，不得上傳“服務平臺”，申報人應按評委會明確的涉密材料填報辦法報送。對違規填報、上傳、流轉國家秘密的，一經發現，按照國家、省保密相關規定嚴肅處理。

　　（二）審核呈報要求

　　1.單位審核

　　用人單位應當嚴肅審核推薦程序，組織專人對申報人申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性進行審核，重點審查申報人員在業績成果形成、評價、發表及科研誠信等方面，是否存在品德失范行為。經審核不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。對擬推薦人員要在單位內部進行公示，公示期不少于5個工作日；經公示無異議的，按照職稱評審管理權限逐級推薦上報。

　　非公有制經濟組織的專業技術人才按照屬地原則（營業執照注冊住所所在地）可以由所在工作單位經行業主管部門同意后通過縣區人力資源社會保障部門或者人事代理機構推薦上報。自由職業者可以由人事代理機構或者所在社區、鄉鎮（街道）人力資源社會保障服務機構履行審核、公示、上報等程序。

　　2.主管部門、呈報部門、評委會組建單位（辦事機構）審核

　　單位主管部門、呈報部門、評委會組建單位（辦事機構）要認真審核申報材料。對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時退回。凡有以下情形之一的，不予受理：（1）不符合評審條件；（2）不符合填寫規范；（3）不按規定時間、程序報送；（4）未經或未按規定進行公示；（5）有弄虛作假行為；（6）其它不符合職稱政策規定的。

　　3.材料呈報

　　向省高評委推薦評審高級職稱，由市人力資源和社會保障局會同市直有關業務主管部門（單位）審核呈報；向市級評委會推薦評審各級職稱，縣區的由縣區人力資源社會保障部門負責呈報，市直的由市直有關業務主管部門（單位）負責呈報。凡未經各級人力資源社會保障部門及主管部門（單位）人事機構審核蓋章并填寫審核意見的材料一律不得受理。各級人力資源社會保障部門呈報材料須使用職稱專用章，業務主管部門（單位）呈報材料一般須使用人事專用章。

　　三、評審組織要求

　　（一）評委會組建及調整

　　1.2024年度臨沂市高中初級職稱評委會的調整組建情況詳見附件1。授權臨沂市政集團組建本集團建設工程技術職務資格高、中、初級評委會，負責本集團建設工程技術副高、中級、初級職稱評審工作。快遞工程技術、大數據工程技術、物流工程技術、網絡安全工程技術、飼料獸藥工程技術的副高級職稱由省級評委會組織評審，我市不再組建相應評委會。文學創作、船舶、民用航空等系列因申報人數較少，我市不組建相應評委會，由行業主管部門審核匯總并聯系好委托評審事宜，經市人力資源和社會保障局出具委托函后統一委托評審。

　　2.經省人力資源社會保障廳批復，同意青島、煙臺、臨沂、東營、威海等5市有關開發區（高新區）面向全省開展特色專業職稱評審。我省特色專業目錄詳見附件5。

　　3.繼續授權九縣三區組建建設工程技術職務資格中級評委會。根據《臨沂市人力資源和社會保障局關于下放中小學教師中級職稱評審權限的通知》（臨人社字〔2021〕68號）規定，中小學教師中級職稱評審權已下放至九縣三區。根據《山東省農業農村廳山東省人力資源和社會保障廳關于印發<山東省新型職業農民職稱評審辦法（試行）>的通知》（魯農法字〔2023〕38號）規定，由各縣區組建新型職業農民中、初級評委會，負責中級、初級新型職業農民職稱評審工作。縣區組建的中、初級職稱評委會由縣區人力資源社會保障局面向社會公開。

　　4.省內職稱自主評聘單位委托我省相應評委會評審的，需向受委托評委會組建單位出具委托函。評審結束后，由相應評委會書面反饋評審結果。

　　（二）評委會評審

　　1.各評委會組建單位應當嚴格按照規定的程序和要求，制定評審工作方案、遴選專家組建評委會。

　　2.評委會評審應當使用“服務平臺”的職稱申報評審系統，實現全程追溯可查。

　　3.評委會應堅持德才兼備、以德為先、分類評價的原則，不唯學歷、不唯資歷、不唯論文、不唯獎項，科學公正評價專業技術人才的職業道德、創新能力、業績水平和實際貢獻。

　　4.各評委會組建單位（辦事機構）應做好申報材料的受理、審核、匯總工作，將申報材料按市直事業、縣鄉事業和企業分類匯總，填寫《推薦評審職稱人員基本情況表》，制定《職稱評委會評審工作方案》，并在評審會議召開5日前連同《評審材料審核報告》、《職稱評委會執行委員備選人員情況表》、《職稱評委會執行委員情況表》和《評委培訓手冊》等一并報市人力資源和社會保障局審核同意后認真組織評審。

　　四、評審結果核準公布及證書發放

　　評審結束后，評委會組建單位應及時在“服務平臺”和組建單位官方網站對評審結果進行公示，公示期不少于5個工作日。評審結果公示結束后，人力資源社會保障部門或評委會組建單位應按程序核準備案，及時行文公布。申報人可以登錄“服務平臺”下載打印職稱電子證書。各縣區委托市級評委會評審的職稱，由市級評委會組建單位統一進行核準公布和發證。

　　五、紀律要求

　　（一）嚴肅評審紀律。各縣區、各單位要按照省市職稱相關政策要求，加大政策落實力度，確保各項改革舉措盡快落地、發揮實效，不得放寬標準條件推薦申報，嚴肅認真做好本縣區、本單位職稱工作。信訪、投訴問題主要由用人單位人事（職稱）管理部門在呈報部門指導下調查核實，接受單位紀檢監察部門的指導和監督。經查實存在弄虛作假或其它違規行為的申報材料不得報送，并按有關規定處理，保障職稱評審公平公正。對于職稱申報評審過程中弄虛作假的人員，各縣區、各單位要嚴格按照國家和省有關規定進行處理。其中，涉嫌違規違紀的，依據《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定，按照管理權限予以核查處理；涉嫌違法犯罪的，移送公安、司法機關處理。

　　（二）加強監督檢查。各評委會和用人單位要建立完善內部監督機制，將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內容，主動邀請紀檢監察機關開展監督檢查。評委會組建單位要與評審專家簽訂遵守評審紀律承諾書。有條件的評委會可以邀請人大代表、政協委員等參與監督，建立全程監督機制。對評審過程中發現或群眾舉報的違規違紀問題要及時認真進行核查，經查屬實的，要嚴格按規定予以處理。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評委會辦事機構的檢查，指導其加強職稱評審工作的紀律教育，進一步規范評審工作程序，強化監督制約機制。各評委會組建單位（辦事機構）制定涉及職稱評審工作的文件須經人力資源社會保障部門審核同意，文件正式印發后須報人力資源社會保障部門備案。

　　（三）強化責任追究。用人單位負責審查申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性，并組織推薦；主管部門審查申報條件和申報程序等；呈報部門負責審核申報材料手續是否完備，內容是否齊全；評委會辦事機構負責指導本系列（專業）職稱申報和材料審核工作，做好評審前材料分類整理、準備工作和評委會評審組織服務工作；評委會具體負責標準條件、工作程序、評審質量；職稱管理部門負責對職稱評審工作的綜合管理和監督檢查。對職稱申報、推薦、評審等各環節要嚴格實行“誰審核，誰負責”的管理責任制，對發現問題的依法依規追究有關人員的責任。主管部門、呈報部門、評委會辦事機構對提交的申報材料，發現其審核不認真或者違反評審政策、違反評審程序的，可以采取通報的方式，指出相關單位工作失誤，提出整改意見。被通報單位拒不改正，影響評審材料按時申報或者評委會如期開評的，按照國家及我省有關職稱評審規定，嚴肅處理。各級評委會辦事機構不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍；不得違反評審程序和規定，隨意降低評價標準。對評審結果投訴較多、爭議較大的評委會組建單位，由核準備案的人力資源社會保障部門進行調查評估，視情況予以暫停或收回職稱評審權，并按規定追究相關單位和人員責任。

　　六、開展專項行動

　　（一）各縣區、各評委會組建單位要持續面向民營企業、自由職業者、新型職業農民，開展職稱申報評審服務專項行動，重點做好職稱政策宣傳講解工作，編制發放職稱政策“明白紙”和職稱申報“流程圖”，開設職稱政策直播課堂、錄制微視頻等，線下線上結合，努力做到政策宣傳及時精準、通俗易懂，增強相關人才獲得感和滿意度，激發創新發展活力。

　　（二）各級人力資源社會保障部門要依托“服務平臺”，面向備案的評委會，開展規范評審組織專項行動，重點檢查是否及時將評審通知、結果公示、公布文件在“服務平臺”公開，是否按規定將評審方案、評審結果在“服務平臺”備案，是否全程使用“服務平臺”進行職稱評審，是否及時發放職稱電子證書，著力提升工作監管效率，進一步打造公開、規范、陽光的評審環境。

　　七、規范信息發布

　　進一步健全信息發布審核流程。各評委會組建單位應充分利用“服務平臺”的信息發布功能，在確保信息安全的前提下，及時向市人力資源和社會保障局申請將職稱政策、評審通知、結果公示、公布文件等應當主動公開的信息在平臺相應欄目發布，申請流程按照《臨沂市人力資源和社會保障局關于規范山東省專業技術人員管理服務平臺信息發布流程的通知》執行。

　　八、申報評審時間

　　（一）申報時間

　　各縣區人力資源社會保障局、各評委會組建單位應盡快發布申報評審通知，明確申報時間和材料要求，對本縣區、本系列職稱評審工作進行全面部署。各評委會辦事機構應于8月底前完成評審材料的受理、審核、匯總工作，并向相應人力資源社會保障部門提報評審工作進度計劃。

　　（二）評審時間

　　各評委會組建單位須嚴格按照附件1中的計劃評審時間推進職稱評審工作，各系列職稱評審工作必須于2024年11月20日前完成。實行“考評結合”的高級審計師、高級統計師等職稱申報評審時間，由相應高級職稱評委會組建單位待國家公布考試成績和分數線后確定。

　　職稱申報評審收費應嚴格按《關于改革專業技術職務資格評審收費有關問題的通知》（魯發改成本〔2021〕638號）執行，不得以任何名義增加收費項目。本通知未盡事宜，應按照國家和省、市現行職稱政策執行。如遇其他重大政策調整，按新的政策執行。

　　附件：

　　1.2024年度臨沂市專業技術職務資格評審委員會名單

　　2.部分職稱評審相關政策文件和現行職稱評價標準名錄

　　3.職稱申報明白紙

　　4.縣區職稱申報業務咨詢電話

　　5.我省開發區特色專業職稱名單

　　臨沂市人力資源和社會保障局

　　2024年6月14日