原標(biāo)題：“憑實(shí)力說話”成北京職稱評審改革風(fēng)向標(biāo)

    來源：中國青年報

    最近，北京市正在進(jìn)行2024年職稱申報，星測未來科技有限責(zé)任公司創(chuàng)始人倉基榮鼓勵團(tuán)隊里的年輕人都去試試。去年9月，倉基榮拿到人工智能正高級工程師職稱時也才30歲。

    倉基榮，這名本碩博都在清華大學(xué)念物理的年輕人2020年開始創(chuàng)業(yè)，主要的創(chuàng)新點(diǎn)是給衛(wèi)星裝上AI“大腦”。按照早些年的職稱評審規(guī)則，像倉基榮這樣的年輕創(chuàng)業(yè)者，沒有“體制內(nèi)”身份，是找不到職稱評審?fù)ǖ赖摹＜幢阍?ldquo;體制內(nèi)”，博士畢業(yè)后要取得正高級職稱，至少需要7年。

    而這種破格獲得正高級職稱的案例，在北京并不鮮見，這得益于近年來北京在高水平人才高地建設(shè)中對人才評價機(jī)制的改革，尤其是對職稱評審制度的改革。

    黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），有專門的篇章錨定教育科技人才領(lǐng)域的改革，其中提到“建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系”。職稱體系也是人才評價的一個重要維度。

    2018年以來，北京的職稱評審制度在不斷完善，突出以能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，分類建立人才評價新標(biāo)準(zhǔn)。

    “高急特”人才評高級職稱，憑實(shí)力說話

    正高級工程師倉基榮的案例折射出了北京職稱評審改革的一些特點(diǎn)。首先是打破體制內(nèi)外界限，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的技能人才都可以參評。

    其次是職稱覆蓋的專業(yè)不斷豐富，人工智能就是北京在2020年新增的專業(yè)。近期正在進(jìn)行的2024年北京職稱評審又增加了集成電路、量子信息、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)等8個專業(yè)，與市場的熱門行業(yè)緊密掛鉤。據(jù)北京市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，北京市根據(jù)涌現(xiàn)出的新職業(yè)，不斷完善職稱申報的專業(yè)，旨在為高精尖產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。

    此外，從2023年起，北京市專門為“高層次、急需緊缺、特殊特藝人才”開辟了申報高級職稱的綠色通道。倉基榮就是首批通過“高急特”綠色通道獲得高級職稱的23人之一。這也是北京職稱改革中“破四唯”的重要舉措之一。

    回憶起自己申報職稱的經(jīng)歷，倉基榮覺得幾乎是一個“無痕”的過程，沒有填太多的表，也沒有花太多的精力為自己的能力舉證。

    根據(jù)北京市為“高急特”人才評職稱開辟的綠色通道，倉基榮獲得高級職稱是通過“舉薦制”，申報時由3名具有正高級職稱的業(yè)內(nèi)專家及1名所在行業(yè)主管部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人舉薦，一人一策，完全靠在業(yè)界的實(shí)力說話。

    倉基榮也確實(shí)有“能打”的實(shí)力，創(chuàng)業(yè)之后，他作為技術(shù)第一負(fù)責(zé)人承擔(dān)了17個項目，還作為核心成員參與了兩個國家級項目，致力于解決星地數(shù)傳帶寬有限等問題，有一些突破還填補(bǔ)了國內(nèi)空白。

    這些實(shí)力也符合北京市對“高急特”人才的定義，比如，相關(guān)文件對高層次人才這樣描述：在北京市的高精尖產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新、解決“卡脖子”問題等方面作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才。

    今年6月，北京市又有56名“高急特”人才通過高級職稱考核認(rèn)定。36歲的徐鵬由3位院士舉薦獲得了人工智能專業(yè)的正高級工程師職稱；同仁堂搓藥丸的李寧、景泰藍(lán)非遺傳承人熊松濤也因有國家技能大師的榮譽(yù)，獲得了相應(yīng)的正高級職稱。

    據(jù)北京市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年，北京市啟動職稱評審制度改革以來，不斷優(yōu)化制度，但始終有幾個不變量：強(qiáng)化能力評價，弱化論文評價；強(qiáng)化成果質(zhì)量，弱化成果數(shù)量；強(qiáng)化業(yè)績貢獻(xiàn)，弱化論資排輩。

    力破“評、用”兩張皮

    過往的職稱評審有時存在“評、用”兩張皮的問題：評審的機(jī)構(gòu)不用人，用人的單位沒有評審權(quán)，這就導(dǎo)致評審的標(biāo)準(zhǔn)有可能脫離一線工作實(shí)際，一線的創(chuàng)新在職稱的評價體制中被滯后認(rèn)可。

    北京市在職稱評審改革中力破“兩張皮”問題，向國家創(chuàng)新實(shí)驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、人力資源管理制度完善和基礎(chǔ)科研投入大的科技領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)下放職稱評審權(quán)，指導(dǎo)其制定符合本市自主評聘改革要求的方案和具有鮮明自身特色的評價標(biāo)準(zhǔn)條件。

    用人單位可根據(jù)學(xué)科特色和發(fā)展需要，自主制定人才評價標(biāo)準(zhǔn)、開展職稱自主評聘。

    小米集團(tuán)就在北京市人力社保局的指導(dǎo)下，從2023年10月起設(shè)立了職稱評審制度，可以自主進(jìn)行職稱評審，是北京首家經(jīng)備案開展職稱自主評審的民營企業(yè)。

    小米集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，構(gòu)建公司內(nèi)部的職稱體系豐富了人才評價維度，讓員工有了更多認(rèn)同感。更重要的是，職稱自評打通內(nèi)外部技術(shù)語言壁壘。過去，因為公司研發(fā)、技術(shù)方向有保密要求，員工在社會渠道申請職稱時，他們的技術(shù)能力和貢獻(xiàn)度往往不能與社會渠道的評價標(biāo)準(zhǔn)相匹配，評審機(jī)構(gòu)也不理解員工的貢獻(xiàn)度，影響了評審效果。

    小米集團(tuán)制訂了職稱管理辦法等文件，在參照社會評價標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制訂了具有企業(yè)研發(fā)特點(diǎn)的評審制度。員工既可以自主申請，也可以由組織提名申報，經(jīng)過材料審核、答辯等環(huán)節(jié)后，取得相應(yīng)的職稱，并報北京市人力社保局審核。

    試運(yùn)行期間，小米集團(tuán)共有161名專業(yè)技術(shù)人才通過評審，其中評定副高級職稱共計75人，中級職稱86人。

    小米集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，該制度實(shí)施后，技術(shù)人員的穩(wěn)定性和積極性提高了。例如，核心技術(shù)人員申請評定副高級職稱后，繼而可以申請北京市人才引進(jìn)，為員工長期穩(wěn)定發(fā)展提供了支撐。

    此外，對企業(yè)來說，通過職稱自評，可以更加明確崗位要求，有助于企業(yè)分析人才缺口并優(yōu)化人才培養(yǎng)計劃。

    北京市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前該局正在研究小米集團(tuán)職稱自評體系的效果，并進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)職稱自評試點(diǎn)，凸顯職稱評審在人才評價中“以用為本”的特點(diǎn)。

    優(yōu)化人才評價，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    《決定》對人才評價改革提出的新目標(biāo)也是北京市職稱改革深化的動力。

    在北京，職稱評審的專業(yè)將會動態(tài)豐富。據(jù)北京市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近期，北京市正在對金融科技專業(yè)、新能源專業(yè)等職稱的建立進(jìn)行研究。目前北京市職稱評審已經(jīng)有1235個專業(yè)，每年仍在動態(tài)更新。

    北京市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，設(shè)立一個新專業(yè)，主責(zé)部門需要對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度、從業(yè)人員數(shù)量等進(jìn)行研究，擇機(jī)推出，讓人才的鏈條與產(chǎn)業(yè)的鏈條相吻合。

    過去，新設(shè)一個職稱專業(yè)通常由行業(yè)主管部門提出，專業(yè)新增可能趕不上新職業(yè)的增加。目前在北京，行業(yè)協(xié)會、各區(qū)人力社保部門都可以向市一級人力社保部門提出新增專業(yè)的需求，擴(kuò)大了提出建議的主體、新增專業(yè)的速度也相應(yīng)提升。

    北京市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，在北京，一些新興行業(yè)呈現(xiàn)地域發(fā)展的特點(diǎn)，比如，西城區(qū)金融科技快速發(fā)展，作為西城區(qū)的職能部門更能感受到金融科技人才評價的急迫性。所以，今年，西城區(qū)人力社保部門對這一專業(yè)職稱評審的體系進(jìn)行前期調(diào)研，這樣的做法也更加貼近實(shí)際，讓用人單位更有發(fā)言權(quán)。

    2024年北京的職稱評審中有大概7.4萬人申報職稱，涉及到量子信息等8個新增專業(yè)的有2500余人，如果評審順利，一些專業(yè)技術(shù)人才可以成為這個專業(yè)首批獲得職稱的人。

    對年輕人來說，職稱有意義嗎？倉基榮的答案是肯定的，更科學(xué)的評價體系是對個人、對企業(yè)的認(rèn)可。倉基榮說，會把正高級工程師的頭銜印在名片上，寫在公司簡介中。

    中青報·中青網(wǎng)記者劉世昕來源：中國青年報

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