原標題：福建龍巖：創(chuàng)新建立企業(yè)“特殊人才”評價機制

    來源：中國日報網(wǎng)

    黨的二十屆三中全會指出：“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。”龍巖市人社局作為人才工作重要的政府職能部門，在認真學習二十屆三中全會精神的過程中，進一步深化人才體制機制改革，創(chuàng)新建立企業(yè)“特殊人才”職稱評價機制，早在2022年8月，龍巖市人社局就印發(fā)了《關(guān)于建立特殊人才中級專業(yè)技術(shù)職稱評審綠色通道的實施意見（試行）》，同時，龍巖市委市政府領(lǐng)導也對特殊人才“綠色通道”評審工作非常關(guān)注，希望借由開展特殊人才評審更好助力我市“2+4”重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設，為我市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賦能添翼。

    為拓展人才發(fā)展空間，激發(fā)人才雙創(chuàng)活力，優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境，龍巖市人社局以“評”破題，創(chuàng)新建立企業(yè)“特殊人才”職稱評價機制，積極開通職稱評審“綠色通道”，突破學歷、資歷、論文要求，用業(yè)績說話，用貢獻說話，充分激發(fā)和釋放企業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。今年，龍巖市又有35名“特殊人才”獲評中級職稱，其中有2名臺籍人才破格評職稱。截至目前，龍巖市共有3批82名“特殊人才”獲評中級職稱。

    緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，明確“評什么”

    一是突出“實踐”的決定性作用。將不具備相應系列（專業(yè)）職稱申報要求，但在龍巖上市企業(yè)、福建省重點上市后備企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)及福建省工業(yè)龍頭企業(yè)工作，并解決重大工程技術(shù)難題、得到業(yè)內(nèi)社會認可或在經(jīng)濟社會各項事業(yè)中作出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員，納入“特殊人才”范圍。同時，延伸至獲得福建省人民政府以上表彰、龍巖市勞動模范以上表彰、非公系列高級專業(yè)技術(shù)職稱以及其他符合社會化各系列條件的，可破格申報中級職稱評審。福建宏貫路橋防腐科技股份有限公司是一家集科研、開發(fā)、生產(chǎn)于一體的國家高新技術(shù)企業(yè)，近年來，積極響應龍巖市企業(yè)“特殊人才”中級職稱評價機制，共推薦兩批12名技術(shù)人才成功申請龍巖市“特殊人才”中級職稱，其中，今年共有4名技術(shù)人員獲評中級職稱。今年獲評的丘瓊芳激動地說道:“真是完全沒想到我們在企業(yè)還能這樣評職稱，因為在以往你讀市場營銷專業(yè)，要去評一個機械類的工程師這幾乎是不可能的，特別感謝政府給我提供了這么一條綠色通道，他針對特殊人才的中級職稱評審給予了我們在特定領(lǐng)域展示自我的舞臺”。

    二是突出“能力”的基礎(chǔ)性作用。將獲得過標志性成果或取得創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、推廣等重大貢獻，作為人才評價重要內(nèi)容，對學歷、資歷、外語、論文等不作統(tǒng)一或硬性要求。

    三是突出“品德”的關(guān)鍵性作用。建立“事前審查+事中管理+事后監(jiān)督”機制，對管理期內(nèi)出現(xiàn)政治素質(zhì)不過關(guān)、弄虛作假、行為不端、信用不良等實行一票否決制，取消評審結(jié)果及取得的任職資格。福建宏貫路橋防腐科技股份有限公司副總經(jīng)理陳秀香深有感觸地說道：“特殊人才綠色通道評選，將會更進一步的提升我們公司的發(fā)展，起到了劃時代意義的作用，因為我們公司大家在機械制造技術(shù)上的起點都不是特別高，就要走這種職稱評審的方式以適應央企管理模式對我們企業(yè)的要求，龍巖市人社局推出這樣的特殊人才評審政策我覺得確實是急企業(yè)所急想企業(yè)所想。

    實施多元評價主體，明確“誰來評”

    按照社會和業(yè)內(nèi)認可的要求，建立“東家評+專家評+大家評”評審機制，提高評審的針對性、精準性和權(quán)威性。一是依托“東家評”。按照誰使用、誰推薦原則，由所在工作單位成立專業(yè)技術(shù)人員為主、技術(shù)主管與人事干部共同參與的考核組，對申請人任職以來的職業(yè)道德、工作表現(xiàn)、專業(yè)技術(shù)業(yè)績、取得成果創(chuàng)新等進行考核同意后推薦，加大用人單位的話語權(quán)。二是組織“專家評”。圍繞龍巖市重點產(chǎn)業(yè)特點，組建特殊人才中級職稱評審委員會，建立專家數(shù)據(jù)庫。評審時，按照專業(yè)對口原則，從評審專家?guī)祀S機抽取13~17名專家組成臨時評審小組，有效破除職稱評審行政化傾向，提高評審權(quán)威性。三是交給“大家評”。建立開放式特殊人才評價機制，注重社會認可和群眾滿意，在考核推薦、專家評審2個環(huán)節(jié)實行評價公示制度，鼓勵社會各界群眾廣泛參與，全面接受群眾監(jiān)督。

    國家級高新技術(shù)企業(yè)福建德爾科技股份有限公司一貫注重科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，這兩年獲評的特殊人才為全市最多。公司副總裁黃斌斌自豪的說：“這種職稱評定的形式對發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、提升人才非常有幫助的，是一個相輔相成、相得益彰的事，能夠解決我們公司的當務之急，為我這個專業(yè)技術(shù)人才這個提升和培養(yǎng)插上一個騰飛的翅膀”。目前，德爾科技有6名獲評人才參與國家重點研發(fā)計劃項目10項、獲國家級獎項16項，其中3名獲評人才主持高端半導體項目研究，獲全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽總決賽最高獎。

    優(yōu)化人才評價機制，明確“怎么評”

    持續(xù)完善民營企業(yè)人才政策保障體系，以政策供給釋放“乘數(shù)效益”，增強民營企業(yè)人才參與評價的積極性。一是建章立制擇優(yōu)推。圍繞企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員取得的科研成果和項目效益等，制定操作性強的量化評分表，明確考核推薦標準和流程，由用人單位和主管部門組織考核后擇優(yōu)推薦。二是拓寬渠道多樣選。持續(xù)拓寬選才渠道，對在龍巖工作的港澳臺專業(yè)技術(shù)人員以及持有外國人永久居留證或人才簽證的外籍專業(yè)技術(shù)人員給予同等政策待遇，對業(yè)績成果符合相應申報條件的可跨級直接申報相應中級職稱，不斷壯大專業(yè)技術(shù)人才隊伍。三是提升激勵促進評。對取得中級職稱的“特殊人才”給予優(yōu)惠政策和待遇，并納入“人才強市”人才系列體系當中，享受相關(guān)人才政策。引導企業(yè)制定評價結(jié)果與待遇銜接的政策措施，對通過職稱評價并聘用在相應崗位上的職工，兌現(xiàn)相應的薪酬待遇、優(yōu)先參加技術(shù)培訓和獲得有關(guān)部門提供的學術(shù)技術(shù)資料、信息。

    龍巖市人社局創(chuàng)新推出的特殊人才中級職稱評審，不僅打破了傳統(tǒng)評審方式在學歷和資歷方面的限制，而且充分考慮到企業(yè)中特殊人才能力與實踐的價值。這一評審方式是對個人才能的高度認可與有效激勵，更是提升企業(yè)乃至整個行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力的重要機制。

    千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。未來，龍巖市人社局將持續(xù)深入開展此項評審工作，為龍巖市重點產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展培育更多專業(yè)技術(shù)精湛、能力水平高超、實際業(yè)績優(yōu)異且對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻顯著的專業(yè)技術(shù)人才，構(gòu)建才聚龍巖的人才生態(tài)。

    （鄭杰郭健郭書賢｜中國日報社福建記者站編輯胡美東）