原標(biāo)題：我國首部職稱評審監(jiān)管辦法發(fā)布！重點監(jiān)管誰，如何懲處？

    來源：上海人力資源和社會保障

    據(jù)新華社報道，為進一步規(guī)范職稱評審程序、打擊違規(guī)行為，人力資源社會保障部近日發(fā)布《職稱評審監(jiān)管暫行辦法》。據(jù)了解，這是首部從國家層面出臺的職稱評審監(jiān)管文件，將有利于提高職稱評審質(zhì)量、促進公平公正。

    人力資源社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺這一文件是貫徹落實深化職稱制度改革部署要求的重要舉措，在“破四唯”、“立新標(biāo)”、放權(quán)松綁等取得積極成效的同時，進一步強化職稱評審監(jiān)管，避免一放了之、一放就亂。

    針對職稱評審過程中反映突出、易發(fā)多發(fā)的違規(guī)問題，辦法明確，聚焦申報人、評審專家、職稱評審相關(guān)工作人員等3類重點人群和評審單位、申報人所在單位等2類重點單位，采取隨機抽查、定期巡查、重點督查、質(zhì)量評估、專項整治等多種方式實施監(jiān)管，構(gòu)建政府監(jiān)管、單位（行業(yè)）自律、社會監(jiān)督的職稱評審監(jiān)管體系。

    辦法提出，對個人違規(guī)行為實行信用管理，職稱評審中的失信行為將作為申報評審職稱或參與職稱評審工作的重要參考，嚴(yán)重失信行為將納入職稱申報評審失信黑名單并依法予以失信懲戒。對單位違規(guī)行為主要采取提醒、約談、暫停評審、責(zé)令整改、通報批評、收回職稱評審權(quán)限等處置措施，強化對評審單位的違規(guī)處置。

    辦法將有關(guān)行業(yè)協(xié)會學(xué)會等社會化評審機構(gòu)也列入了監(jiān)管對象。對于與職稱評審無關(guān)的中介等其他社會機構(gòu)假借職稱評審名義開展的違法違規(guī)活動，辦法將其作為各地職稱評審環(huán)境專項整治的重點內(nèi)容，要求地方人社部門會同公安、市場監(jiān)管、網(wǎng)信等部門依法對其進行處罰處置。

    作為我國首部職稱評審監(jiān)管的專門文件，辦法重點監(jiān)管誰、怎么監(jiān)管、發(fā)現(xiàn)問題如何懲處？新華社記者采訪了權(quán)威部門。

    “針對職稱評審過程中反映突出、易發(fā)多發(fā)的違規(guī)問題，辦法明確，聚焦申報人、評審專家、職稱評審相關(guān)工作人員等3類重點人群和評審單位、申報人所在單位等2類重點單位進行監(jiān)管。”人力資源社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

    職稱是我國人才評價體系的重要組成部分，與工資待遇、科研資源、上升通道等密切相關(guān)，目前共有27個系列，涉及約8000萬專業(yè)技術(shù)人才。

    “辦法著眼于加強職稱評價事前、事中、事后全過程監(jiān)管，建立更為有效的監(jiān)督機制，有利于進一步規(guī)范評審程序、打擊違規(guī)行為，對提高職稱評審質(zhì)量、促進公平公正、更好發(fā)揮人才評價‘指揮棒’作用具有重要意義。”上述負(fù)責(zé)人表示。

    對申報人，重點監(jiān)管其是否存在虛假承諾、材料造假等情況；對評審專家，重點監(jiān)管其是否公正履行評審職責(zé)、是否存在利用專家身份謀取不正當(dāng)利益等情況；對評審單位，重點監(jiān)管其是否規(guī)范開展評審、是否存在借職稱評審謀取不正當(dāng)利益等情況。

    辦法明確了隨機抽查、定期巡查、重點督查、質(zhì)量評估、專項整治等多種監(jiān)管方式，構(gòu)建政府監(jiān)管、單位（行業(yè)）自律、社會監(jiān)督的職稱評審監(jiān)管體系。

    那么，個人主體具體如何監(jiān)管？

    根據(jù)辦法，對申報人、評審專家、評審工作人員等個人主體的違規(guī)行為主要實行信用管理。據(jù)了解，目前“職稱信息”已列入《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2024年版）》，“職稱申報評審失信黑名單”已列入《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2024年版）》。

    “以此為依據(jù)，依托全國信用信息共享平臺和全國職稱評審信息查詢系統(tǒng)，建立職稱評審誠信檔案庫，對申報人、評審專家、評審工作人員等失信行為信息進行記錄，作為申報職稱或參與職稱評審工作的重要參考。嚴(yán)重失信行為將納入職稱申報評審失信黑名單并依法予以失信懲戒。”上述負(fù)責(zé)人說。

    對于申報人，應(yīng)對本人申報材料真實性進行誠信承諾，承諾不實、弄虛作假的3年內(nèi)不得申報評審職稱，違規(guī)取得的職稱一經(jīng)核實即予以撤銷。對于評審專家，存在違規(guī)行為的要取消評審專家資格，通報其所在單位，并建議所在單位給予相應(yīng)處理。

    對于評審工作人員，失信記錄期內(nèi)不得從事職稱評審相關(guān)工作，并依法予以通報批評。此外，單位和個人在職稱申報評審中違紀(jì)違法的，按照相關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)依法處理。

    對評審單位、申報人所在單位等單位主體的違規(guī)行為，將如何監(jiān)管？

    上述負(fù)責(zé)人表示，主要采取提醒、約談、暫停評審、責(zé)令整改、通報批評、收回職稱評審權(quán)限等處置措施，著力督促有關(guān)單位改進工作。根據(jù)辦法，評審單位存在多項違規(guī)行為的，監(jiān)管部門應(yīng)給予工作約談，責(zé)令其停止評審工作、限期整改；整改不力的，由人社部門或者有關(guān)單位收回職稱評審權(quán)。

    此外，辦法還將有關(guān)行業(yè)協(xié)會學(xué)會等社會化評審機構(gòu)列入監(jiān)管對象，并將可能涉及的壟斷申報渠道、操控評審結(jié)果、高額收費、與評審專家及工作人員勾結(jié)謀利等納入監(jiān)管范圍。

    對于與職稱評審無關(guān)的中介等其他社會機構(gòu)，假借職稱評審名義違法違規(guī)開展活動的，辦法將其作為各地職稱評審環(huán)境專項整治的重點內(nèi)容。

    “各地人社部門要會同公安、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等有關(guān)部門，依法清理規(guī)范各類職稱評審、考試、發(fā)證和收費事項，查處有關(guān)中介等社會機構(gòu)開設(shè)虛假網(wǎng)站、進行虛假宣傳、設(shè)置合同陷阱、假冒職稱評審、制作販賣假證等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)對非法機構(gòu)、非法行為進行處罰處置。”上述負(fù)責(zé)人表示。

    來源：上海人力資源和社會保障

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