關(guān)于做好2024年度全市職稱評審工作的通知

阜人社秘〔2024〕51號

各縣、市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，阜陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)人事勞動(dòng)局、市直有關(guān)單位：

　　為落實(shí)國家和省關(guān)于深化職稱制度及人才評價(jià)機(jī)制改革精神，加快專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部令第40號）、《安徽省職稱評審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號）和《關(guān)于做好2024年度全省職稱評審工作的通知》（皖人社秘〔2024〕165號）要求，現(xiàn)就做好2024年度全市職稱評審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、評審范圍

　　（一）在阜各類企事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作且符合相應(yīng)資格條件的，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員；在阜就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。

　　（二）在阜就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人員，以及持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的外國人工作許可證的外籍專業(yè)技術(shù)人員。

　　（三）中央駐阜單位人員或外省人員因工作需要委托我市評審的，應(yīng)由本單位的上級主管部門或外省省級人力資源社會(huì)保障部門出具委托評審函，經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳專技處復(fù)核備案后方可在我市參加職稱評審。省直駐阜單位人員或省內(nèi)其他地市人員因工作需要委托我市評審的，應(yīng)由本單位的上級主管部門或外市市級人力資源社會(huì)保障部門出具委托評審函，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局復(fù)核備案后方可在我市參加職稱評審。

　　（四）從海外引進(jìn)來阜從事專業(yè)技術(shù)工作的高層次人才，以及從國內(nèi)引進(jìn)的來阜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的急需緊缺專業(yè)技術(shù)人員。

　　（五）公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員、離退休人員（含返聘在崗）及其他不符合政策規(guī)定的人員不得申報(bào)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審。

　　專業(yè)技術(shù)人員在達(dá)到法定退休年齡的當(dāng)年，在其所屬系列（專業(yè)）職稱申報(bào)截止之日前，未辦理退休手續(xù)的可申報(bào)；否則不可以申報(bào)。

　　事業(yè)單位申報(bào)人員須在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)申報(bào)評審。

　　二、評審時(shí)間

　　（一）啟動(dòng)時(shí)間。2024年度全市職稱評審工作7月份啟動(dòng)。高級職稱評審安排由省人力資源社會(huì)保障廳專技處統(tǒng)一部署，中級職稱評審安排由市人力資源社會(huì)保障局統(tǒng)一部署，初級職稱評審的具體時(shí)間由各地各部門自行確定。

　　（二）組織申報(bào)。9月中旬，完成工程、農(nóng)業(yè)、新聞、技工院校教師、群眾文化、藝術(shù)、文物博物、圖書資料等系列職稱評審申報(bào)工作；9月底前，完成中小學(xué)教師、中職學(xué)校教師系列職稱評審申報(bào)工作；10月底前完成衛(wèi)生系列職稱評審申報(bào)工作。所在單位應(yīng)當(dāng)對申報(bào)人員材料進(jìn)行審核并在單位內(nèi)部公示，經(jīng)公示無異議后，按照人事隸屬關(guān)系逐級審核推薦報(bào)送至評委會(huì)。市人力資源社會(huì)保障局將會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門，結(jié)合各行業(yè)實(shí)際，下發(fā)各系列（專業(yè)）年度職稱申報(bào)工作通知，具體申報(bào)時(shí)間以申報(bào)工作通知為準(zhǔn)。市委黨校應(yīng)按照全市職稱評審工作統(tǒng)一部署，結(jié)合自身工作實(shí)際，將評審方案報(bào)經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局同意備案后，下發(fā)年度黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)教師系列職稱申報(bào)工作通知。

　　對符合條件人員，經(jīng)逐級審核推薦并研究通過后，可直接認(rèn)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格（不包括“以考代評”的系列）。其中，市級人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定審批中級及市直單位初級專業(yè)技術(shù)資格；縣級人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定審批轄區(qū)內(nèi)初級專業(yè)技術(shù)資格。2024年市人力資源社會(huì)保障局直接認(rèn)定專業(yè)技術(shù)資格于9月底前申報(bào)結(jié)束，具體事宜另行通知。

　　（三）評審時(shí)間。12月中旬前，各評委會(huì)組建單位按評審方案完成所有評審任務(wù)，原則上不得跨年度評審。

　　三、重點(diǎn)工作

　　（一）加強(qiáng)民營企業(yè)職稱服務(wù)。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員一般在勞動(dòng)關(guān)系所在地自愿參加職稱評審，不受戶籍、檔案等因素制約，原則上均由與其建立勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)履行審核、公示、推薦職責(zé)。民營企業(yè)勞務(wù)派遣人員以及其他非正式用工人員可由勞務(wù)派遣公司或人事代理機(jī)構(gòu)會(huì)同用工單位共同履行審核、公示、推薦職責(zé)。自由職業(yè)者可通過托管檔案的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)職稱評審，各地人力資源社會(huì)保障部門對自由職業(yè)者申報(bào)職稱承擔(dān)兜底服務(wù)責(zé)任。各地要積極主動(dòng)提供服務(wù)，幫助民營企業(yè)建立職稱申報(bào)賬戶，指導(dǎo)民營企業(yè)為職稱申報(bào)人員建立個(gè)人申報(bào)賬戶，確保民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)合法權(quán)益。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評審，實(shí)行與國有企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員同等待遇，取得的職稱證書具有同等效力。全市各級職稱評審委員會(huì)一律向評審范圍內(nèi)的民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員開放。

　　（二）做好新設(shè)專業(yè)職稱申報(bào)工作。市委網(wǎng)信辦、市應(yīng)急管理局、市數(shù)據(jù)資源局等行業(yè)主管部門要做好應(yīng)急（安全）工程專業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全工程專業(yè)、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈專業(yè)等省有關(guān)部門新設(shè)專業(yè)職稱評審的審核推薦工作。對我市未組建評委會(huì)的系列（專業(yè)），中初級職稱將委托省直部門或省內(nèi)其他地市相應(yīng)評委會(huì)評審，市人力資源社會(huì)保障局將做好協(xié)調(diào)對接工作，積極為申報(bào)人員做好服務(wù)。

　　（三）抓好繼續(xù)教育學(xué)習(xí)工作。專業(yè)技術(shù)人員在申報(bào)職稱的最近一個(gè)任職周期內(nèi)，年度繼續(xù)教育學(xué)時(shí)平均達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)（90學(xué)時(shí)，其中公需課目30學(xué)時(shí)，專業(yè)科目60學(xué)時(shí)）即可，但不得在一個(gè)年度內(nèi)突擊完成最近一個(gè)任職周期內(nèi)所需學(xué)時(shí)。未按照要求選修公需科目，或達(dá)不到規(guī)定的年度學(xué)時(shí)和累計(jì)學(xué)時(shí)的，不得申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。

　　（四）改進(jìn)異地職稱確認(rèn)服務(wù)工作。為進(jìn)一步提升營商環(huán)境，簡政便民、提高效率，對從省外和中央部委所屬企事業(yè)單位跨區(qū)域、跨單位流動(dòng)到我市企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等工作的專業(yè)技術(shù)人員，其在原區(qū)域、原單位取得的職稱（“雙定向”和非國有除外），在我市用于申報(bào)職稱、事業(yè)單位崗位聘任的，由人力資源社會(huì)保障部門按管理權(quán)限依規(guī)協(xié)助辦理；對持外省職稱證書在我市參加其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的，本著“誰使用、誰評價(jià)”原則，可由用人單位或所屬行業(yè)主管部門，結(jié)合證書原件及相關(guān)批文材料、系統(tǒng)網(wǎng)查等，予以核驗(yàn)。

　　（五）優(yōu)化職稱證書補(bǔ)（換）發(fā)流程。對持有我省紙質(zhì)職稱證書的專業(yè)技術(shù)人員，因故遺失、損壞證書的，可按相關(guān)程序申請補(bǔ)換發(fā)職稱電子證書。專業(yè)技術(shù)人員在“安徽省專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”職稱申報(bào)欄目進(jìn)行申請，經(jīng)逐級審核后，提交發(fā)證機(jī)關(guān)審批，生成職稱電子證書。各地、各部門要認(rèn)真審核，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格要求，確保證書發(fā)放零失誤。

　　（六）加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息收集管理。繼續(xù)依托“安徽省專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行申報(bào)和組織評審，各地、各部門要加強(qiáng)職稱數(shù)據(jù)歸集管理工作，完成年度認(rèn)定、評審工作后應(yīng)及時(shí)將職稱數(shù)據(jù)按照規(guī)范格式、規(guī)定程序從職稱系統(tǒng)報(bào)送。持續(xù)推進(jìn)歷史數(shù)據(jù)有效采集和數(shù)據(jù)清理，對2000年以來歷史職稱數(shù)據(jù)（非國有的除外）做到“應(yīng)采盡采”，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)職稱信息查詢驗(yàn)證服務(wù)。用人單位要督促專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)登記和更新個(gè)人業(yè)績檔案（嚴(yán)禁上傳涉密材料）。

　　（七）高度重視職稱評審信訪工作。各地、各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對職稱評審工作要有預(yù)見性和前瞻性，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力，妥善處理評審中遇到的矛盾和問題。對群眾來電、來信、來訪反映的問題，要實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理模式，依法依規(guī)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好接訪工作。要建立職稱信訪工作臺(tái)賬，明確責(zé)任人和辦理時(shí)限，及時(shí)受理舉報(bào)并認(rèn)真核查處理。對反映職稱的各類問題，要按照事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備的要求，逐級認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，提出明確意見，并按要求向市人力資源社會(huì)保障局提交調(diào)查結(jié)果及處理意見。

　　四、工作要求

　　職稱評審工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)影響大。各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，規(guī)范過程管理，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會(huì)各界監(jiān)督，嚴(yán)格在時(shí)間節(jié)點(diǎn)前完成各項(xiàng)任務(wù)，確保今年職稱評審工作順利完成，切實(shí)維護(hù)職稱評審工作的嚴(yán)肅性和公信力。

　　（一）嚴(yán)肅評審工作紀(jì)律。各地、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)職稱評審政策，按照有關(guān)文件規(guī)定開展推薦及評審工作，不得擅自擴(kuò)大評審范圍。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，將職稱評審作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的重要內(nèi)容，主動(dòng)報(bào)請紀(jì)檢部門全程參與。凡違反政策規(guī)定、評審程序和紀(jì)律要求，或把關(guān)不嚴(yán)影響評審質(zhì)量導(dǎo)致投訴較多、爭議較大的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后由人力資源社會(huì)保障部門視情予以通報(bào)，并責(zé)令限期糾正或者宣布評審結(jié)果無效。

　　（二）健全完善誠信體系。全面推行告知承諾制，申報(bào)人員提交申報(bào)材料時(shí)應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等材料真實(shí)可靠。實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一經(jīng)查實(shí)，一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術(shù)人員職稱評審誠信檔案庫，記錄期3年。在職稱申報(bào)的任一環(huán)節(jié)，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的，一律進(jìn)行全市通報(bào)，并抄送有關(guān)部門。被通報(bào)人員通報(bào)當(dāng)年年度考核不得確定為優(yōu)秀等次，取消通報(bào)當(dāng)年各類評優(yōu)評先資格。因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)，多人或多次被通報(bào)的單位，視情況減少申報(bào)指標(biāo)，并在集體評優(yōu)評先時(shí)予以限制。禁止多頭申報(bào)，對在同一年度多頭申報(bào)職稱資格的，按照規(guī)定予以取消申報(bào)資格。

　　（三）創(chuàng)新博士后職稱政策。對在全國和省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽、揭榜領(lǐng)題賽等獲獎(jiǎng)的博士后項(xiàng)目，可作為出站博士后認(rèn)定評審高級職稱的業(yè)績能力條件。企業(yè)博士后科研工作站招收的未與其他單位建立勞動(dòng)關(guān)系且研究成果或業(yè)績突出的博士后，進(jìn)站滿一年可申報(bào)評審副高級專業(yè)技術(shù)職稱，具有副高級職稱或取得重大科技成果的可申報(bào)評審正高級專業(yè)技術(shù)職稱，行業(yè)另有規(guī)定的除外。獲得國家博士后科學(xué)基金資助或主持省級以上科研項(xiàng)目且出站后繼續(xù)留在企業(yè)的，可直接認(rèn)定副高級專業(yè)技術(shù)職稱。探索以賽代評機(jī)制，對在全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、揭榜領(lǐng)題等大賽中取得銅獎(jiǎng)以上以及省賽銀獎(jiǎng)以上的，可申報(bào)評審正高級專業(yè)技術(shù)職稱；取得省賽銅獎(jiǎng)的，可申報(bào)評審副高級專業(yè)技術(shù)職稱。

　　（四）加大政策宣傳力度。各地、各部門要充分運(yùn)用官網(wǎng)、微信平臺(tái)等各類媒體和宣傳載體，多角度、全方位地宣傳解讀年度職稱評審工作的相關(guān)政策及條件。結(jié)合群眾咨詢和反映較多的問題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，擴(kuò)大新政新規(guī)的宣傳覆蓋面，提高政策的知曉度、執(zhí)行力。

　　本通知未盡事宜，按照國家和我省現(xiàn)行職稱工作相關(guān)政策執(zhí)行。

　　附件：阜陽市職稱評審工作咨詢電話及地址

　　阜陽市人力資源和社會(huì)保障局

　　2024年7月25日