關于做好2024年度全市職稱評審工作的通知
各縣(區)人力資源和社會保障局,市直有關單位:
為落實國家和省關于深化職稱制度和人才評價機制改革精神,加快專業技術人才隊伍建設,按照《職稱評審管理暫行規定》(人力資源社會保障部令第40號)、《安徽省職稱評審工作實施辦法》(皖人社發〔2018〕5號)和省人社廳《關于做好2024年度全省職稱評審工作的通知》(皖人社秘〔2024〕165號)要求,現就做好2024年度全市職稱評審工作有關事項通知如下。
一、評審范圍
(一)在六安各類企事業單位(不含參照公務員法管理的事業單位)專業技術崗位上從事專業技術工作且符合相應資格條件,與用人單位簽訂勞動(聘用)關系的專業技術人才;在我市就業的自由職業專業技術人才。
(二)在六安就業的港澳臺專業技術人才,以及持有外國人永久居留證或我省頒發的外國人工作許可證的外籍專業技術人才。
(三)中央駐六安單位人員或外省人員因工作需要委托我市評審的,應由本單位的上級主管部門或外省省級人力資源社會保障部門出具委托評審函,經省人力資源和社會保障廳專技處復核備案后方可在我市參加職稱評審。
(四)從海外引進來六安從事專業技術工作的高層次人才,以及從國內引進的來六安創新創業的急需緊缺專業技術人員。
(五)公務員、參照公務員法管理的事業單位工作人員、離退休人員(含返聘在崗)及其他不符合政策規定的人員不得申報專業技術人員職稱評審。
事業單位申報人員須在崗位結構比例范圍內申報職稱評審。
二、時間安排
2024年度全市職稱評審工作從8月份開始,各評委會需在11月底前完成年度評審任務,12月底前完成報批工作。各評委會組建單位應根據工作實際,擬定具體的年度評審工作安排,將評審方案報經市人力資源和社會保障局同意備案后,下發本系列(專業)年度職稱申報工作通知,做好評審材料的受理、審核、整理匯總及會前準備等各項工作,保證評審會按計劃如期進行,不得跨年度評審。確有特殊情況需推遲評審的,應書面征得市人力資源和社會保障局同意。
三、申報程序
(一)個人申報。申請人應按要求填寫有關評審表格,并按照各職稱評審系列主管部門當年下發的評審通知要求提供材料(詳見各系列當年評審通知)。
(二)用人單位審查。用人單位對申請人申報的材料、證件進行逐項核實,查驗是否真實、齊全、規范。必要時,成立由專業技術人員為主、技術主管、人事干部參加的考核組,對申請人任期以來的職業道德、工作表現、專業技術業績、成果等進行考核。用人單位審查后將申請人基本情況、評審材料、考核結果在本單位進行公示,接受群眾監督,公示期不少于5個工作日。對有反映和爭議的材料,要認真核查。在正式上報前,應將不符合要求和有爭議尚未核實的材料剔除,并對申請人任現職以來的專業技術工作業績、專業技術(學術)水平以及工作表現撰寫準確、客觀的評價意見填入評審表中。對提交的復印件須與原件核對,逐項簽署核對人姓名和審查意見,并加蓋公章。
(三)申報材料經用人單位審查確認后,按下列規定提交相應評委會組建單位,并由提交單位出具申請委托評審函。
1.申報評審高級職稱,市屬及以下單位的,由市級人力資源社會保障部門提交;省直單位的,由省直主管部門提交;
2.申報評審中級職稱,縣(區)屬及以下單位的,由縣(區)級人力資源社會保障部門提交;市直單位的,由市直主管部門提交;省直單位的,由省直主管部門提交;
3.申報評審初級職稱,縣(區)屬及以下單位的,由其主管部門提交;市屬及其以上單位,由申報人所在單位提交;
4.無主管部門的各類經濟組織、社會組織及新興業態專業技術人員申報材料,按屬地原則,由當地人力資源社會保障部門提交;人事檔案放在各級人力資源社會保障部門人才服務機構代理的,由代理機構提交。
四、重點工作
(一)加強民營企業職稱服務。民營企業專業技術人員一般在勞動關系所在地自愿參加職稱評審,不受戶籍、檔案等因素制約,原則上均由與其建立勞動關系的企業履行審核、公示、推薦職責。民營企業勞務派遣人員以及其他非正式用工人員可由勞務派遣公司或人事代理機構會同用工單位共同履行審核、公示、推薦職責。自由職業者可通過托管檔案的人才服務機構申報職稱評審,各地人力資源社會保障部門對自由職業者申報職稱承擔兜底服務責任。各地要積極主動提供服務,幫助民營企業建立職稱申報賬戶,指導民營企業為職稱申報人員建立個人申報賬戶,確保民營企業專業技術人員職稱申報合法權益。民營企業專業技術人員參加職稱評審,實行與國有企事業單位的專業技術人員同等待遇,取得的職稱證書具有同等效力。全市各級職稱評審委員會一律向評審范圍內的民營企業專業技術人員開放。
(二)動態調整職稱專業。圍繞全市工作發展需要,動態調整評審專業,根據《關于深化公共法律服務專業人員職稱制度改革的實施意見》文件(皖司發〔2022〕22號),從今年起,授權市司法局組建公共法律服務系列公證員專業中級職稱評審委員會,負責開展本市公共法律服務系列公證員專業中初級職稱評審工作。
(三)抓好繼續教育學習工作。各地、各職稱評審委員會主管部門,應按照《關于做好2024年全省專業技術人員繼續教育工作的通知》(皖人社秘〔2024〕122號)要求,認真抓好落實。今年6月起,全省專業技術人員繼續教育公需科目實行免費網絡在線學習,專業科目學習方式由各地、各行業主管部門確定。專業技術人員在申報職稱的最近一個任職周期內,年度繼續教育學時平均達到規定學時(90學時,其中公需課目30學時,專業科目60學時)即可,但不得在一個年度內突擊完成最近一個任職周期內所需學時。各地、各部門要進一步加強對本地、本行業專業技術人員繼續教育工作的指導、協調和管理,按管理權限積極做好學時審核工作,不得向專業技術人員指定任何培訓機構和培訓方式,未按照要求選修公需科目,或達不到規定的年度學時和累計學時的,不得申報相應的專業技術資格。省人力資源和社會保障廳將會同有關部門對全省繼續教育工作實施情況進行抽查和評估,對不按規定組織培訓、亂收費、強制學習等行為將予嚴肅查處。
(四)改進異地職稱確認服務工作。為進一步提升營商環境,簡政便民、提高效率,對從外省和中央部委所屬企事業單位跨區域、跨單位流動到我市企事業單位、社會團體、個體經濟組織等工作的專業技術人員,其在原區域、原單位取得的職稱(“雙定向”和非國有除外),在我市用于申報職稱、事業單位崗位聘任的,由人力資源社會保障部門按管理權限依規協助辦理;對持外省職稱證書在我市參加其他經濟社會活動的,本著“誰使用、誰評價”原則,可由用人單位或所屬行業主管部門,結合證書原件及相關批文材料、系統網查等,予以核驗。
(五)優化職稱證書補(換)發流程。對持有我省紙質職稱證書的專業技術人員,因故遺失、損壞證書的,可按相關程序申請補換發職稱電子證書。專業技術人員在“安徽省專業技術人員綜合管理服務平臺”職稱申報欄目進行申請,經逐級審核后,提交發證機關審批,生成職稱電子證書。各縣區、各部門要認真審核,壓實責任,嚴格要求,確保證書發放零失誤。
(六)加強數據信息收集管理。各縣區、各部門要繼續加強職稱數據歸集管理工作,完成年度認定、評審工作后應及時將職稱數據按照規范格式、規定程序從職稱系統報送省人力資源和社會保障廳。中初級職稱評審要“應上盡上”,登錄職稱管理系統進行網上評審。持續推進歷史數據有效采集和數據清理,對2000年以來歷史職稱數據(非國有的除外)做到“應采盡采”,扎實穩妥推進職稱信息查詢驗證服務。
(七)高度重視職稱評審信訪工作。各縣區、各部門要強化服務意識和責任擔當,對職稱評審工作要有預見性和前瞻性,提高風險預判能力,妥善處理評審中遇到的矛盾和問題。對群眾來電、來信、來訪反映的問題,要實行清單化、閉環式管理模式,依法依規、認真負責地做好接訪工作。要建立職稱信訪工作臺賬,明確責任人和辦理時限,及時受理舉報并認真核查處理。對反映職稱的各類問題,要按照事實清楚、定性準確、處理恰當、手續完備的要求,逐級認真調查核實,提出明確意見,并按要求向市人力資源和社會保障局提交調查結果及處理意見。
五、工作要求
職稱評審工作政策性強、涉及面廣、社會影響大。各縣區、各部門要切實加強領導,精心組織實施,規范過程管理,主動接受紀檢監察部門和社會各界監督,嚴格在時間節點前完成各項任務,確保今年職稱評審工作順利完成,切實維護全市職稱評審工作的嚴肅性和公信力。
(一)規范評審工作。各縣區、各部門評審工作按照《安徽省職稱評審工作實施辦法》等有關文件規定進行。嚴格執行評審程序,嚴格對照評價標準,認真開展資格審查、評前評后公示、評委會專家抽取等工作。對未按規定程序開展申報、評審工作的,其推薦、評審結果一律無效。
(二)嚴肅評審工作紀律。各縣區、各部門、各職稱評審委員會辦事機構要嚴格執行各項職稱評審政策,不得擅自擴大評審范圍;確需單獨發布職稱政策口徑的,應事前報經省市人力資源社會保障部門同意。凡違反政策規定、評審程序和紀律要求,或把關不嚴影響評審質量導致投訴較多、爭議較大的,經調查核實后由省市人力資源社會保障部門視情予以通報,并責令限期糾正或者宣布評審結果無效;情節特別嚴重的,按規定暫停或收回職稱評審權,并追究相關單位和人員責任。
(三)完善誠信體系。全面推行告知承諾制,申報人員提交申報材料時應承諾提供的相關證書、業績成果、論文等材料真實可靠。實行學術造假和職業道德失范“一票否決”,對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱,一律予以撤銷,并記入全省專業技術人員職稱評審誠信檔案庫,記錄期3年。禁止多頭申報,對在同一年度多頭申報職稱資格的,按照規定予以取消申報資格。
(四)創新博士后職稱政策。對在全國和省博士后創新創業賽、揭榜領題賽等獲獎的博士后項目,可作為出站博士后認定評審高級職稱的業績能力條件。企業博士后科研工作站招收的未與其他單位建立勞動關系且研究成果或業績突出的博士后,進站滿一年可申報評審副高級專業技術職稱,具有副高級職稱或取得重大科技成果的可申報評審正高級專業技術職稱,行業另有規定的除外。獲得國家博士后科學基金資助或主持省級以上科研項目且出站后繼續留在企業的,可直接認定副高級專業技術職稱。探索以賽代評機制,對在全國博士后創新創業、揭榜領題等大賽中取得銅獎以上以及省賽銀獎以上的,可申報評審正高級專業技術職稱;取得省賽銅獎的,可申報評審副高級專業技術職稱。
(五)加大政策宣傳力度。各縣區、各部門要充分運用官網、微信平臺等各類媒體和宣傳載體,多角度、全方位地宣傳解讀年度職稱評審工作的相關政策及條件。結合群眾咨詢和反映較多的問題,及時回應社會關切,擴大新政新規的宣傳覆蓋面,提高政策的知曉度、執行力。
本通知未盡事宜,按照國家和我省、市現行職稱工作相關政策執行。
附件:2024年度六安市中級職稱評審委員會一覽表
六安市人力資源和社會保障局
2024年8月7日