關于做好2024年度全市職稱評審工作的通知

泰人社發〔2024〕39號

各市(區)人力資源和社會保障局，市各有關部門(單位):

　　根據省人社廳《關于做好2024年度職稱評審工作的通知》(蘇人社〔2024〕21號)精神，結合我市實際，現就做好2024年度全市專業技術人才職稱評審工作的有關事項通知如下：

　　一、申報范圍和對象

　　(一)在我市各類企事業單位從事專業技術工作，與用人單位簽訂勞動(聘用)合同的專業技術人才；在我市就業的自由職業專業技術人才。

　　(二)在我市就業的港澳臺專業技術人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證的外籍人員。

　　公務員(含列入參照公務員法管理的事業單位工作人員)、離退休人員不得申報職稱評審。受到黨紀、政務、行政處分的

　　人員，在影響期內不得申報職稱評審。

　　二、主要政策

　　(一)專業技術人才申報職稱評審，應按照我省各系列(專業)資格條件執行。一般應當按照職稱層級逐級申報職稱評審。申報職稱的資歷(任職年限)截止時間為2023年12月31日，申報職稱的業績成果、論文、學歷(學位)等截止時間為2024年3月31日。海外歸國人員、黨政機關交流或部隊轉業安置到企事業單位從事專業技術工作的人員，首次申報職稱時可根據專業水平和工作業績并參照同類人員評審標準，直接申報相應職稱。

　　(二)今年起省人社廳不再統一組織高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定工作，相關工作納入全省各高級職稱評審委員會職稱申報評審“綠色通道”。取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題，在經濟社會各項事業發展中作出重大貢獻的專業技術人才，以及引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，可由2名以上本領域或相近專業具備正高級職稱的同行專家推薦直接申報高級職稱。中級職稱考核認定工作仍按原程序組織實施。

　　(三)全市教育、衛生健康、農業系統基層事業單位在職在崗專業技術人員申報職稱評審，按照省人社廳《關于開展基層事業單位專業技術人員“定向設崗、定向評價、定向使用”的通知》(蘇人社發〔2020〕152號)規定執行。

　　(四)對中、初級職稱實行國家統一考試的經濟、會計、統計、審計、衛生技術、船舶、翻譯、出版、通信等9個專業，考試成績合格即取得相應層級職稱，不再進行相應層級職稱評審或認定。對高級職稱實行考試與評審相結合的會計、統計、

　　審計、經濟(含人力資源管理、知識產權、農業經濟)4個系列(專業),專業技術人員須參加國家統一組織的相關考試，成績達到國家或省合格線并在有效期內方可申報評審高級職稱。

　　(五)按照《關于調整〈江蘇省專業技術類職業資格和職稱對應目錄〉的通知》(蘇人社發〔2019〕183號)的通知精神，落實職業資格與職稱的對應要求，實現職稱制度與職業資格制度有效銜接。

　　(六)高技能人才申報職稱評審，按照《泰州市高技能人才與專業技術人才職業發展貫通實施辦法》(泰人社發〔2022〕53號)的規定執行。

　　(七)繼續教育條件按照省、市專業技術人員繼續教育相關政策規定執行，繼續教育情況列為專業技術人才職稱晉升的重要條件。

　　(八)持外地人社部門或經人社部門授權的單位頒發的職稱證書，在我市同級轉評其他系列(專業)職稱或申報高一級職稱的，須符合國家相關政策規定，能夠提供證書、評審(初定)申報表和批文等相關佐證材料。

　　三、時間安排

　　(一)我市中級職稱及下放我市的高級職稱申報評審時間原則上按《2024年度泰州市中評委及部分高評委評審計劃表》(詳見泰州職稱網“通知公告”欄)執行。

　　(二)其他高級職稱的申報評審時間以各高評委的申報通知為準(詳見泰州職稱網“通知公告”欄)。

　　(三)初級職稱的申報評審(初定)時間由各市(區)人社部門、市直各部門(單位)自行安排。

　　四、申報渠道

　　(一)職稱申報評審執行屬地管理原則，按規定程序逐級報送相應評委會辦事機構。申報人同一年度原則上只能向一個評審委員會申報職稱評審。新經濟組織、新社會組織和新就業群體申報人按規定條件和程序可由所在工作單位或者人事代理機構申報。

　　(二)我省暫無評審條件的高級職稱，或者援外的專業技術人才申報職稱評審，需按規定程序審核后，由江蘇省人社廳統一出具委托評審函。未按規定程序和要求進行委托的評審結果一律無效。其中，援藏援疆援青專業技術人才在援派期間可選擇在派出地或者受援地參加職稱評審。在受援地參加職稱評審的，申報材料經派出單位審核同意后，由受援地按照本地區評審標準直接組織評審，無需履行其他報批或者委托手續。援派期1年(含)以上的專業技術人才在受援地取得的職稱，援派期滿回到我省后繼續有效，省人社廳不再發文確認受援地職稱評審結果。

　　(三)中央和省駐泰單位、軍隊專業技術人才，如在我市申報評審，須提交具有人事管理權限的主管部門出具的委托評審函，按照屬地管理原則經人社部門核準同意后，報送相應評審委員會。

　　五、申報審核

　　(一)推行申報承諾制。申報人員提交申報材料時應承諾提供的相關證書、業績成果、論文等材料真實可靠。實行學術造假和職業道德失范“一票否決”。

　　(二)推行一次性告知制。申報材料不完整、不規范，不符合規定條件的，審核單位(部門)應當一次性告知申報人需

　　要補正的全部內容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。

　　(三)推行逐層逐級審核制。申報中、高級職稱評審由申報人所在單位、單位所屬行政主管部門(無行政主管部門的企業除外)、市(區)人社部門、評委會辦事機構(申報高級職稱時為市級行業主管部門)、市人社部門(申報中級職稱時市職稱辦終審)、各高評委辦事機構、省人社部門逐層逐級審核。

　　(四)推行雙軌同步審核制。申報中、高級職稱既需網上提交申報信息接受審核，又需線下提交紙質申報材料接受審核(少數專業的高級職稱評審已推行無紙化申報，具體以申報通知為準)。

　　(五)推行評前公示制。申報人所在單位在蓋章推薦前要履行公示程序，公示時間不少于5個工作日，公示內容主要包括但不限于申報人姓名、性別、出生年月、現工作崗位、現職稱名稱、現職稱取得時間、擬申報職稱、是否在處分期內、近5年年度考核情況(不進行年度考核的企業除外)、業績成果(可條目式概述)等；正式開評前評委會辦事機構對待評審人員再進行一次公示，公示期不少于5個工作日。

　　六、評審組織

　　我市的各評審委員會辦事機構要按照《江蘇省職稱評審管理辦法(試行)》(蘇職稱〔2020〕42號)、《關于進一步規范高級職稱評審管理工作的通知》(蘇職稱〔2022〕23號)《關于在職稱評價中進一步破除“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”不良傾向的通知》(蘇職稱〔2022〕156號)、《江蘇省職稱評審工作風險防控指南(2022年版)》(蘇人社發〔2022〕155號)等相關文件的要求，不斷優化工作流程，完善評價標準，創新評

　　價手段，切實將職稱評審風險防控的各項要求及職稱制度與人才分類評價機制改革的決策部署落到實處。要聚焦我市“1+4”產業體系和數字經濟人才培育，充分發揮職稱評審在人才隊伍建設上的指揮棒和風向標作用，為新質生產力形成提供有效的智力支持和人才支撐。

　　(一)規范申報通知發布程序。我市所有中、高級職稱申報通知均須經市人社部門審核同意后方可發布。

　　(二)嚴格執行評委會核準備案制。非核準備案有效期內的評委會一律不得開展評審。

　　(三)全面落實高評委專家異地交流機制。下放我市的6個高評委在抽取年度評審專家時，本地以外的評審專家人數占比不得少于20%。

　　(四)嚴格開評申報制度。各評委會辦事機構應按管理權限提前不少于5個工作日(高評委至少10個工作日)向人社部門提交開評請示。

　　(五)動態完善量化積分評價標準。要不斷總結歷年評審經驗，結合我市人才隊伍實際，持續修訂完善量化評價的各項指標。今年的評價標準修訂中凡涉及專利指標的，均不得直接將專利數量作為主要評價條件，要將專利的轉化效益作為評價職稱申報人業績成果的重要指標，以加快推動創新成果向現實生產力轉化。

　　(六)各系列(專業)的職稱評審不得跨年度進行。

　　(七)做好評審資料歸集存檔。資料的歸集以評審工作可回溯、可復盤為標準。我市各中高評委會辦事機構須于6月底前做好2019年以后各年度評審資料的歸集存檔工作。

　　七、有關要求

　　(一)嚴肅職稱評審紀律。各地、各部門、各評委會辦事機構要嚴格執行各項職稱評審政策，不得擅自開政策口子。凡違反政策規定、評審程序和紀律要求，或把關不嚴影響評審質量、導致投訴較多、爭議較大的，經調查核實后將予以通報，并責令限期糾正或者宣布評審結果無效；情節特別嚴重的按規定暫停或收回職稱評審權，并追究相關單位和人員責任。

　　(二)加強職稱評審全過程監督管理。各級人社部門要加強對所屬評委會辦事機構的檢查和指導，督促加強職稱評審工作紀律教育、規范評審工作程序、完善監督和制約機制。

　　(三)切實履行職稱屬地管理職責。各市(區)人社部門(聯系電話附后)要認真做好轄區內專業技術人才職稱政策咨詢等各方面的服務，嚴禁推諉扯皮。對掌握不準的職稱政策要及時向上級職稱部門請示。

　　本通知由市人社局負責解釋，未盡事宜按照國家和我省現行職稱政策執行。工作過程中，如遇其他重大政策調整，按新政策執行。

　　附件：

       各市(區)人社部門聯系電話

　　泰州市人力資源和社會保障局

　　2024年5月11日