轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好2024年全區(qū)職稱評審工作的通知

各旗縣區(qū)人力資源和社會保障局，市直各有關(guān)部門：

　　為深入貫徹黨的二十大和中央人才工作會議精神，全面落實自治區(qū)黨委、政府人才工作部署，持續(xù)深化職稱制度改革，不斷激發(fā)釋放專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，切實服務(wù)我市高質(zhì)量發(fā)展大局，根據(jù)國家、自治區(qū)深化職稱制度改革相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好2024年全區(qū)職稱評審工作的通知》(內(nèi)人社辦發(fā)(2024)85號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并對我市職稱申報和評審工作做如下安排，請一并貫徹落實。

　　一、申報時間

　　(一)評審進(jìn)度安排

　　1、社會化高級職稱及市直屬單位中初級職稱申報時間為2024年6月3日至2024年6月20日，各旗縣區(qū)中初級職稱申報時間具體見旗縣區(qū)職稱工作通知。

　　2、“定向評價、定向使用”基層農(nóng)牧業(yè)、林草、水利、烏蘭牧騎、文物博物高級職稱、農(nóng)牧民職稱申報時間為2024年6月3日至2024年6月20日，“定向評價、定向使用”基層衛(wèi)生系列高級職稱申報時間由市行業(yè)主管部門另行通知。

　　3、中小學(xué)教師系列(含基層)高級、中等職業(yè)學(xué)校教師(含基層)高級、市直學(xué)校中初級職稱申報時間：6月15日-6月29日。

　　4、各旗縣區(qū)、高級評委會組建單位、自主評審單位要及時部署并下發(fā)年度評審工作通知，于2024年9月30日前需完成評審和公示工作。

　　5、考評結(jié)合系列(專業(yè))職稱申報時間以高級評委會組建單位下發(fā)的年度評審工作通知要求為準(zhǔn)。

　　(二)申報材料截止時間

　　專業(yè)技術(shù)人才申報職稱的學(xué)歷、資歷、任職年限、業(yè)績成果(論文、獎項、榮譽等)、繼續(xù)教育審驗卡截止時間為當(dāng)年職稱申報截止時間(考評結(jié)合系列或?qū)I(yè)的截止時間以評委會組建單位或自治區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門年度評審工作通知要求為準(zhǔn))。

　　二、申報程序要求

　　申報人員按照隸屬關(guān)系和規(guī)定程序逐級將材料報送評委會辦事機構(gòu)，本年度內(nèi)同一職稱層級原則上只能向一個評委會提出職稱評審申請。用人單位申報相同職稱系列(專業(yè))相同層級的職稱材料統(tǒng)一報送同一評委會，不得多頭報送。用人單位在申報職稱時嚴(yán)把審核關(guān)，如實推薦本單位符合條件的專業(yè)技術(shù)人員申報職稱評審。申報人員不得跨地區(qū)、跨部門和跨單位進(jìn)行申報，一經(jīng)查實，取消申報人員資格，列入誠信黑名單，并對相關(guān)人員移交有關(guān)部門進(jìn)行查處。

　　(一)線上注冊申報

　　申報人員須首先訪問內(nèi)蒙古人才信息庫(網(wǎng)址：www.nmgrck.cn),進(jìn)行線上注冊并登錄，在業(yè)務(wù)辦理—2024年職稱申報欄目中，完成基本信息填報，保存后下載導(dǎo)出《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》和《專業(yè)技術(shù)職稱送審表》后，進(jìn)行線下填寫及完善申報材料。申報“定向評價”職稱、農(nóng)牧民職稱，以及自治區(qū)職稱評審綠色通道的，需進(jìn)入相對應(yīng)的欄目填報。

　　(二)線下提交材料

　　申報人員線下材料提交應(yīng)按照隸屬關(guān)系及相關(guān)要求進(jìn)行。

　　1.職稱申報材料應(yīng)按職稱評審(人事)管理權(quán)限由單位、主管部門、人社部門逐級復(fù)審、逐級上報。各人力資源社會保障部門和行業(yè)主管部門對申報推薦程序、申報人員資格、申報專業(yè)和申報材料的規(guī)范性、完整性、有效性等進(jìn)行把關(guān)。

　　2.民營企業(yè)、社會團(tuán)體及其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)技術(shù)人才的職稱申報材料經(jīng)初審?fù)ㄟ^，報所屬地旗縣區(qū)人力資源和社會保障局，按職稱評審(人事)管理權(quán)限，高級職稱由旗縣區(qū)報市人力資源和社會保障局。巴彥淖爾市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所屬單位的職稱申報材料經(jīng)開發(fā)區(qū)人事部門初審?fù)ㄟ^，報市人力資源和社會保障局。市直檔案系列中初級材料由單位初審，報行業(yè)主管部門復(fù)審后，報市委辦公室(市檔案局)。

　　三、評審政策規(guī)定

　　(一)嚴(yán)格評審依據(jù)

　　專業(yè)技術(shù)人才申報職稱評審，應(yīng)嚴(yán)格遵守《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第40號)和《關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)職稱評審管理實施細(xì)則>的通知》(內(nèi)人社發(fā)〔2023〕4號)規(guī)定，并符合自治區(qū)制定印發(fā)的各系列(專業(yè))職稱評審條件中的申報基本條件、能力業(yè)績條件等要求方可申報。各旗縣區(qū)、各評委會、各自主評審單位在開展職稱評審時，嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)職稱評審管理規(guī)定和新修訂的評審條件。國家和自治區(qū)有新規(guī)定的按新規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)實行多元化的評價方式

　　1.對國家或自治區(qū)實行以考代評的系列(專業(yè))職稱(專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格),考試成績合格即視為取得相應(yīng)層級職稱，不再進(jìn)行相應(yīng)層級職稱評審或認(rèn)定。

　　2.對高級職稱實行考評結(jié)合的系列(專業(yè))職稱，專業(yè)技術(shù)人才須參加國家或自治區(qū)統(tǒng)一組織的考試，成績達(dá)到國家或自治區(qū)合格線并在有效期內(nèi)方可申報評審高級職稱。自治區(qū)正高級經(jīng)濟(jì)師探索推行職稱評審和面試(答辯)相結(jié)合的評價方式。

　　3.中小學(xué)教師、中等職業(yè)學(xué)校教師系列職稱，繼續(xù)采取講課、量化評審和專家評議相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　　4.自治區(qū)正高級經(jīng)濟(jì)師、高級統(tǒng)計師職稱實行網(wǎng)上申報評審。

　　5.旗縣(市、區(qū))和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員申報職稱，評委會可根據(jù)實際情況單獨設(shè)組評審。

　　6.各旗縣區(qū)、各評委會根據(jù)申報情況對非公有制專業(yè)技術(shù)人才或“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)單獨分組、單獨評審，或組織開展專項評審。將技術(shù)創(chuàng)新、專利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面獲得的工作績效、創(chuàng)新成果作為職稱評審的主要評價指標(biāo)。

　　(三)賦予用人單位職稱評審自主權(quán)

　　1.各旗縣區(qū)人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)本地區(qū)中、初級職稱評審(含考核認(rèn)定)。

　　2.市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)基層衛(wèi)生高級職稱評審；

　　3.市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)基層藥學(xué)高級職稱評審。

　　(四)實施非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

　　非公有制領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，可不受職稱逐級申報要求的限制，直接申報相應(yīng)專業(yè)職稱，其中，大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年或大學(xué)專科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿8年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相應(yīng)業(yè)績成果條件，可以直接申報中級職稱；大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相應(yīng)業(yè)績成果條件，可以直接申報副高級職稱(參加考評結(jié)合系列職稱評審的，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評審)。鼓勵非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，其繼續(xù)教育學(xué)習(xí)不作為申報職稱評審的硬性要求。凡在我市注冊登記正常經(jīng)營納稅的非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申報職稱，需按照《勞動法》與企業(yè)簽訂勞動合同且在本單位依法繳納社會保險費，按照屬地原則，由本人向所在單位提出申請，經(jīng)單位審核把關(guān)后，報工作單位所在旗縣區(qū)人力資源社會保障局。

　　(五)繼續(xù)做好中小學(xué)教師高級職稱評審

　　中小學(xué)教師高級職稱評審按照總量控制、盟市評審、自治區(qū)核準(zhǔn)備案的原則進(jìn)行。2024年全市正高級教師職稱評審總數(shù)控制在12人(行政領(lǐng)導(dǎo)評審不超過4名),各旗縣區(qū)、市直教育部門在推薦人選時要充分考慮擔(dān)任學(xué)校(村小、教學(xué)點除外)和科研機構(gòu)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(包括校級領(lǐng)導(dǎo)、科研機構(gòu)正副職領(lǐng)導(dǎo))的申報人數(shù)不得超過推薦總數(shù)30%的比例限制，重點向一線教師傾斜，沒有符合條件的可以不報。中小學(xué)教師副高級職稱評審，嚴(yán)格在各旗縣區(qū)核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。

　　四、資格審核要求

　　申報人員所在單位、各級行業(yè)主管部門、各級人力資源社會保障部門、各評委會組建部門和辦事機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)職稱評審管理實施細(xì)則>的通知》(內(nèi)人社發(fā)(2023)4號)有關(guān)規(guī)定，做好職稱申報評審各環(huán)節(jié)審核、公示、推薦等工作。

　　(一)申報人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提交申報材料，對申報材料的真實性負(fù)責(zé)，并實行承諾制度。

　　(二)用人單位負(fù)責(zé)審核申報人員材料是否真實完整，出具職稱申報推薦意見，說明推薦人選產(chǎn)生方式、申報人員具備的資格條件及公示情況等，對申報程序和材料把關(guān)作出承諾。按照“誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則，推薦報送的申報材料須簽署審核人員姓名、審核意見及審核日期，并加蓋審核推薦單位公章。

　　(三)各旗縣區(qū)人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對申報推薦程序、申報人員資格、申報專業(yè)和申報材料的規(guī)范性、完整性、有效性等進(jìn)行把關(guān)。

　　(四)各旗縣區(qū)、部門和單位在上報材料前，要將本地區(qū)、本部門、單位各系列申報人員花名冊在各自門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后方可上報，上報材料需包括公示情況。

　　五、組織評審要求

　　(一)嚴(yán)格職稱評審程序

　　1.各旗縣區(qū)、自評單位嚴(yán)格按照規(guī)定要求開展評審工作，不得超范圍、跨專業(yè)受理和評審職稱，不得違反規(guī)定降低評審標(biāo)準(zhǔn)和申報條件，不得違反評審時限要求和評審程序。邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門對職稱評審工作進(jìn)行監(jiān)督，確保評審的公平公正。確有困難不能按期評審的，要提前提交書面延期申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，方可延期評審。職稱評審不得跨年度進(jìn)行。

　　2.各旗縣區(qū)、自評單位按照年度職稱評審相關(guān)規(guī)定制定評審實施方案，評審實施方案包括申報情況、評審時間、地點、評委會組建情況、評審工作程序、工作措施、申報人員名單、評委推薦名單等情況，在評審會議召開一周前提交核準(zhǔn)部門備案，經(jīng)同意后方可開展評審工作。自主評審單位要結(jié)合實際，制定本單位職稱評審辦法。

　　3.評審結(jié)果公示期間，對通過舉報投訴等方式發(fā)現(xiàn)的問題線索，涉及評審工作的，由評委會組建單位(辦事機構(gòu))調(diào)查核實；涉及材料真實性的，由各旗縣區(qū)和用人單位調(diào)查核實。

　　4.高級職稱評審結(jié)果由各市、評委會、自主評審單位在評審工作結(jié)束一個月內(nèi)，將正式核準(zhǔn)備案報告(含公示情況及公示期間舉報事項處理情況)、《高級專業(yè)技術(shù)職稱評審?fù)ㄟ^人員花名冊》報自治區(qū)人力資源和社會保障廳核準(zhǔn)備案，中初級職稱評審結(jié)果由各旗縣區(qū)、評委會、將正式核準(zhǔn)備案報告(含公示情況及公示期間舉報事項處理情況)、《中初級專業(yè)技術(shù)職稱評審?fù)ㄟ^人員花名冊》報市人力資源和社會保障局核準(zhǔn)備案。同時，將評審數(shù)據(jù)上傳內(nèi)蒙古自治區(qū)職稱管理系統(tǒng)(www.nmgrck.cn/zcps)。職稱評審結(jié)果確認(rèn)后，評審?fù)ㄟ^人員可登錄內(nèi)蒙古人才信息庫查詢打印個人職稱電子證書。

　　(二)合理設(shè)置評價指標(biāo)

　　職稱評審堅持破除“四唯”傾向，避免“一刀切”、簡單化，突出品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才潛心研究、創(chuàng)新創(chuàng)造。

　　1.各職稱系列通過體現(xiàn)思想品德、職業(yè)道德、專業(yè)能力、技術(shù)水平、學(xué)術(shù)影響力、創(chuàng)新成效、決策咨詢、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)等多維度的評價指標(biāo)，科學(xué)評價人才。有關(guān)評委會可探索將中試成果納入職稱評價指標(biāo)體系。

　　2.衛(wèi)生、工程、藝術(shù)、中小學(xué)教師等實踐性強的職稱系列不將論文作為職稱評審的主要評價指標(biāo)，評價標(biāo)準(zhǔn)中不得簡單設(shè)立論文數(shù)量、影響因子等硬性要求。對研究系列人才，聚焦創(chuàng)新成果和高質(zhì)量論文，注重評價原創(chuàng)性貢獻(xiàn)、學(xué)術(shù)影響力和研究能力，淡化論文數(shù)量要求。

　　3.推廣代表性成果制度，標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)解決方案、創(chuàng)新突破、高質(zhì)量專利、成果轉(zhuǎn)化、理論文章、智庫成果、文藝作品、教案、病歷等業(yè)績成果均可作為代表性成果參加職稱評審。

　　4.高等院校、科研院所等自主評審單位，及有關(guān)評委會要將專利轉(zhuǎn)化效益作為職稱評審的重要評價指標(biāo)。對于從事科技成果轉(zhuǎn)化的人員在職稱評審中與教學(xué)科研人員享有同等待遇。

　　六、其他事項

　　(一)加強監(jiān)督管理

　　1.各旗縣區(qū)人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)本地區(qū)職稱評審的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理，會同行業(yè)主管部門通過質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等形式，加強對職稱評審工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)職責(zé)對評委會及其組建單位開展的評審工作進(jìn)行抽查、巡查，依據(jù)有關(guān)問題線索進(jìn)行倒查、復(fù)查，構(gòu)建政府部門監(jiān)管、行業(yè)(單位)自律和社會監(jiān)督的全過程全鏈條綜合監(jiān)管體系。被檢查的單位、相關(guān)機構(gòu)和個人應(yīng)當(dāng)如實提供相關(guān)資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。

　　2.評委會不能正確履行職稱評審工作職責(zé)的，按照管理權(quán)限，由相應(yīng)人力資源和社會保障部門對其職稱評審行為進(jìn)行通報，情節(jié)嚴(yán)重的，取消職稱評審組建單位職稱評審權(quán)。

　　3.對于不能正確履行職稱評審工作職責(zé)的、投訴舉報線索較多的評委會，各級人力資源和社會保障部門要全覆蓋式開展監(jiān)督指導(dǎo)，限時整改。

　　4.建立職稱評審誠信信息庫。各市、旗縣區(qū)、評委會組建單位、自主評審單位在職稱評審工作中，持續(xù)做好參評人員、評審專家、職稱評審相關(guān)工作人員，及評委會組建單位、申報人所在單位誠信信息(失信違規(guī)行為)歸集報送工作。出現(xiàn)失信行為，按照職稱管理權(quán)限，及時將有關(guān)信息上傳“內(nèi)蒙古自治區(qū)職稱評審管理系統(tǒng)”,相關(guān)信息記入職稱評審誠信信息庫，記錄期3年。相應(yīng)人力資源和社會保障部門要會同用人單位視情況，給予提醒告誡、通報批評、取消崗位晉升資格、撤銷職稱、暫停或收回評審權(quán)等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

　　(二)優(yōu)化服務(wù)水平

　　1.實行專業(yè)技術(shù)人才職稱證書信息網(wǎng)上核驗、地區(qū)間互認(rèn)。本年度職稱評審工作結(jié)束后，由自治區(qū)人力資源和社會保障廳將評審(認(rèn)定)通過人員職稱電子證書數(shù)據(jù)統(tǒng)一推送至全國人力資源和社會保障政務(wù)服務(wù)平臺和自治區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺，專業(yè)技術(shù)人員可通過各級政務(wù)服務(wù)平臺、“內(nèi)蒙古人社”“蒙速辦”手機APP查詢相應(yīng)信息。市、旗縣區(qū)人力資源和社會保障局按照職稱管理權(quán)限，持續(xù)做好歷年職稱評審信息整理歸集工作。

　　2.持續(xù)做好電子檔案建檔工作。年度職稱評審工作結(jié)束后，各評委會辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)評審?fù)ㄟ^人員電子檔案制作建檔工作，于核準(zhǔn)備案后1個月內(nèi)，將已經(jīng)核準(zhǔn)(用印)的《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》掃描生成電子版文件后，上傳至內(nèi)蒙古自治區(qū)職稱管理系統(tǒng)，取得職稱人員可下載本人《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》。具體操作指南見內(nèi)蒙古人才信息庫。

　　3.試行職稱申報評審進(jìn)度結(jié)果網(wǎng)上查詢。為方便申報人員了解本人職稱評審進(jìn)度和結(jié)果，各級人力資源和社會保障部門、各評委會辦事機構(gòu)、內(nèi)蒙古人事人才公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)登錄內(nèi)蒙古自治區(qū)職稱管理系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)操作，及時對申報人員職稱申報評審進(jìn)度進(jìn)行更新。申報人員完成線上注冊并提交紙質(zhì)申報材料后，可登錄內(nèi)蒙古人才信息庫，實時關(guān)注職稱申報評審進(jìn)度和結(jié)果。

　　(三)嚴(yán)格收費管理

　　各旗縣區(qū)、各單位要嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展計劃委員會、財政廳對自治區(qū)人事廳關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審費與證書工本費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(內(nèi)計費字(2001)1202號)和《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審與證書收費及支出的通知》(內(nèi)人發(fā)〔2001〕124號)規(guī)定收取評審費用，不得另行加收費用。

　　巴彥淖爾市人力資源和社會保障局

　　2024年5月24日