一、《辦法》出臺的背景是什么?

　　答：職稱制度是專業(yè)技術(shù)人才評價和管理的基本制度，對于黨和政府團結(jié)凝聚專業(yè)技術(shù)人才、提升專業(yè)技術(shù)人才能力水平、激勵專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展、加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)具有重要意義。為深化職稱制度改革，中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》(中辦發(fā)〔2016〕77號)，明確職稱制度改革的總體要求、基本原則、主要目標和重點任務(wù)。2019年7月，國家人社部制定出臺了《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人社部令第40號)，進一步規(guī)范職稱評審程序、加強職稱評審管理、保證職稱評審質(zhì)量。

　　在近年的職稱評審管理工作中，市人力資源社會保障局不斷完善職稱制度體系，先后制定了《關(guān)于規(guī)范本市專業(yè)技術(shù)職稱申報條件的通知》(滬人社專〔2017〕115號)、《關(guān)于本市啟用專業(yè)技術(shù)資格電子證書的通知》(滬人社規(guī)〔2019〕33號)、《上海市高級職稱評審委員會管理辦法》(滬人社專〔2020〕260號)等文件，對職稱申報條件、評審規(guī)則、管理服務(wù)等進行規(guī)范完善。為貫徹落實人社部《職稱評審管理暫行規(guī)定》，深化職稱制度改革，本市需要進一步健全和完善職稱評審全流程管理制度，制定全面系統(tǒng)的職稱評審程序性規(guī)定。

　　二、《辦法》有什么重要意義?

　　答：《辦法》是本市深入貫徹落實習近平總書記在中央人才工作會議講話中關(guān)于完善人才評價的重要指示精神，推進中央關(guān)于深化職稱制度改革部署的重要內(nèi)容，是加強職稱評審管理、完善職稱政策法規(guī)體系的重要舉措。《辦法》的出臺，將對本市規(guī)范職稱評審程序，依法加強職稱評審管理，切實保證職稱評審質(zhì)量起到重要作用，有力推動本市進一步健全和完善職稱評審全流程管理制度，進一步實現(xiàn)客觀科學公正評價專業(yè)技術(shù)人才。

　　三、《辦法》有哪些主要內(nèi)容?

　　答：《辦法》共分為八章四十七條，分為總則、職稱評審委員會、申報審核、組織評審、評審服務(wù)、監(jiān)督管理、法律責任和附則八個部分。

　　第一章總則部分。重點明確了職稱評審的基本原則，各級人社部門、行業(yè)主管部門的職責分工等內(nèi)容。

　　第二章職稱評審委員會。明確了組建職稱評審委員會的條件和程序，以及職稱評審委員會的主要職責。

　　第三章申報審核。主要明確了申報人申報職稱的基本條件，申報材料要求，破格申報條件，不得申報的幾種情形，以及各級評委會辦公室受理審核的基本要求和不予受理的情形。

　　第四章組織評審。明確了召開評審會的程序，投票表決辦法，評審紀律，以及對評審結(jié)果有異議的救濟辦法等內(nèi)容。

　　第五章評審服務(wù)。提出了互聯(lián)網(wǎng)+的職稱服務(wù)體系，進一步推進職稱管理和服務(wù)的信息化、智慧化水平。

　　第六章監(jiān)督管理和第七章法律責任。明確了各級人力資源社會保障部門和行業(yè)主管部門在職稱監(jiān)督管理中的職責，以及違反相關(guān)規(guī)定后的處理辦法。

　　第八章附則。明確了文件的有效期。

　　四、《辦法》適用于哪些群體?

　　答：《辦法》中明確適用范圍為：對本市企事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等以及自由職業(yè)者開展專業(yè)技術(shù)人才職稱評審工作，適用本辦法。

　　職稱評審申報人應(yīng)當為與本市企事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等建立合法勞動(聘用)關(guān)系，并在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的在職專業(yè)技術(shù)人才。當年度到達法定退休年齡的不予受理(按規(guī)定辦理延長退休手續(xù)的除外)。符合條件的本市自由職業(yè)者、在本市合法工作的境外專業(yè)技術(shù)人才，可以按有關(guān)規(guī)定參加職稱評審。

　　五、申報人在申報過程中，有哪些需要特別注意的要求?

　　答：申報人在一個年度內(nèi)只能向一個職稱評審委員會的一個專業(yè)學科組提出申報。申報人應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)按照齊全、真實、準確的要求提交職稱申報材料，對申報材料實行誠信承諾制度，簽署誠信承諾書。

　　六、為做好非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱評審工作，《辦法》有哪些安排?

　　答：當前，隨著非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才隊伍的不斷壯大，其職稱評價需求也不斷增強。但是，部分非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才反映，職稱評審申報渠道不夠暢通，不利于非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才隊伍的成長發(fā)展。

　　為確保非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才在職稱評審中享有同等待遇，《辦法》明確對非公有制經(jīng)濟組織和自由職業(yè)者職稱評審?fù)瑯舆m用，自由職業(yè)者由所在區(qū)人力資源社會保障行政部門、區(qū)公共人才服務(wù)機構(gòu)或者相關(guān)行業(yè)協(xié)會履行審核、公示、推薦等程序;公共人才服務(wù)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化基地及科技園區(qū)等加強職稱政策咨詢和材料受理點建設(shè)，重點為非公領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才提供服務(wù)。

　　七、為貫徹落實好《辦法》，下一步有哪些安排?

　　答：《辦法》出臺以后，市、區(qū)人力資源社會保障行政部門和各有關(guān)單位將認真抓好貫徹落實。

　　一是加強職稱相關(guān)政策宣傳解讀和業(yè)務(wù)培訓，對《辦法》有關(guān)政策進行深入解讀和培訓，指導(dǎo)各級職稱評審委員會貫徹落實文件相關(guān)規(guī)定。

　　二是人力資源社會保障行政部門會同行業(yè)主管部門加強對職稱評審工作的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時關(guān)注《辦法》的貫徹落實情況，推動各相關(guān)單位嚴格落實《辦法》要求，進一步規(guī)范本市職稱評審工作。

　　三是做好輿論宣傳和引導(dǎo)。通過多種形式加強宣傳，使廣大專業(yè)技術(shù)人才準確把握《辦法》有關(guān)精神和要求，營造貫徹落實《辦法》的良好氛圍。