為貫徹落實人社部《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人社部令第40號)，進一步加強我省職稱評審管理，規(guī)范職稱評審程序，保證職稱評審質(zhì)量，提升職稱評審公共服務(wù)水平，結(jié)合我省實際，人社廳制定印發(fā)了《四川省職稱評審管理暫行辦法》(川人社發(fā)〔2020〕31號)，現(xiàn)就相關(guān)政策解讀如下：

　　一、指導思想

　　起草過程中，始終堅持以下指導思想：一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中央和省委省政府關(guān)于深化職稱制度改革的總體部署，將全面深化職稱制度改革的要求貫穿到職稱評審全過程，體現(xiàn)到暫行辦法中。二是堅持制度全覆蓋，管理全鏈條。職稱評審管理的實施范圍拓展到全體專業(yè)技術(shù)人才和各類用人單位，管理服務(wù)覆蓋到評審的各個環(huán)節(jié)。三是堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。一方面，結(jié)合新時代職稱工作面臨的新形勢、新要求，解決新問題、提出新舉措。另一方面，保持職稱政策的連續(xù)性，不對職稱評審作顛覆性改變，避免對職稱評審工作造成沖擊。四是堅持放管服相結(jié)合。實行分級管理、放管結(jié)合，由過去直接審批轉(zhuǎn)變?yōu)楹藴蕚浒负途C合管理。同時，強調(diào)優(yōu)化服務(wù)，簡化證明材料，加強事中事后監(jiān)管。

　　二、主要內(nèi)容

　　《四川省職稱評審管理暫行辦法》共8章55條，主要內(nèi)容：

　　(一)明確總體要求。明確目的、依據(jù)、適用范圍、原則等基本事項。規(guī)范職稱評審程序，細化職能職責，建立職稱評審專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。明確省級標準、市(州)標準和單位標準制定的責任主體，縣(市、區(qū))不再另行制定標準。

　　(二)規(guī)范職稱評審主體。各級各部門以及具有評審權(quán)的用人單位等開展職稱評審，應(yīng)申請組建職稱評審委員會。職稱評審委員會分為高級、中級、初級，申請組建職稱評審委員會應(yīng)符合相應(yīng)條件要求，并組建專家?guī)臁Ｂ毞Q評審委員會實行核準備案管理制度，高級職稱評審委員會報人力資源社會保障廳核準備案，中級職稱評審委員會由市(州)、省級相關(guān)部門等具有中級職稱評審權(quán)的單位核準備案，初級職稱評審委員會由縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門等具有初級職稱評審權(quán)的單位核準備案。

　　(三)規(guī)范職稱申報審核流程。一是申報。申報人應(yīng)滿足申報條件，按照規(guī)定提交申報材料，并實行誠信承諾制度。二是單位審核推薦。申報人所在工作單位應(yīng)對申報材料進行初審、公示，提出推薦意見。自由職業(yè)者可由人力資源服務(wù)機構(gòu)或縣(市、區(qū))行業(yè)主管部門等單位履行初審、公示、推薦等程序。三是逐級審查、審核受理。職稱申報材料應(yīng)按職稱評審(人事)管理權(quán)限逐級復審、逐級上報。職稱評審委員會組建單位負責受理職稱申報材料，并按照申報條件對申報材料進行審核。

　　(四)規(guī)范評審組織實施。一是專家評審。評議組或評審專家評議，提出意見;評審委員會召開評審會議，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則進行投票表決。二是評審結(jié)果公示。評委會組建單位對評審結(jié)果進行不少于5個工作日的公示。三是評審結(jié)果確認、備案。經(jīng)公示無異議的人員，按照規(guī)定由人力資源社會保障行政部門或者職稱評審委員會組建單位確認。具有職稱評審權(quán)的用人單位或承接職稱評審權(quán)下放的地區(qū)(部門)，評審結(jié)果確認后報核準部門備案。四是規(guī)范復查、投訴事項。申報人可以按照有關(guān)規(guī)定申請復查、進行投訴。

　　(五)優(yōu)化職稱評審服務(wù)。建立職稱評價服務(wù)平臺，暢通職稱申報渠道。完善職稱評審信息化管理系統(tǒng)，推廣在線評審，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。逐步開放職稱信息查詢驗證服務(wù)，推行職稱評審電子證書。

　　(六)強化事中事后監(jiān)管。加強對職稱評審工作的監(jiān)督檢查，通過質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等形式進行抽查、巡查，依據(jù)有關(guān)問題線索進行倒查、復查，自覺接受監(jiān)督和審計，確保職稱評審的公平公正。

　　(七)明確法律責任。細化申報人及工作單位、職稱評審委員會及組建單位、評審專家、工作人員等主體違規(guī)、違紀、違法應(yīng)當承擔的責任、處理方式。

　　(八)明確港澳臺、外籍人才職稱評審事項。根據(jù)省委省政府《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》(川委辦〔2018〕13號)文件精神，進一步明確港澳臺、外籍專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評審的范圍和用人單位推薦主體責任。

　　三、做好非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱評審工作

　　隨著非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才隊伍的不斷壯大，其職稱評價需求也不斷增強。為確保非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才在職稱評審中享有同等待遇，《四川省職稱評審管理暫行辦法》明確民營企業(yè)、社會團體及其它非公有制經(jīng)濟組織的專業(yè)技術(shù)人才申報職稱評審，由所在工作單位履行初審、公示、推薦等程序。自由職業(yè)者申報職稱評審，檔案存放在人力資源服務(wù)機構(gòu)的，可由人力資源服務(wù)機構(gòu)履行初審、公示、推薦等程序;檔案沒有委托存放的，在納稅或社保參保地申報，由縣(市、區(qū))行業(yè)主管部門或指定的單位履行初審、公示、推薦程序。