一、背景依據(jù)

　　制度建設(shè)是深化職稱制度改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。2019年，人社部出臺(tái)《職稱評審管理暫行規(guī)定》(第40號令)，首次建立職稱管理工作部門規(guī)章，對職稱申報(bào)評審、評委會(huì)管理、違規(guī)處罰等進(jìn)行規(guī)范。

　　為落實(shí)40號令要求，進(jìn)一步提升我市職稱評審管理的制度化、規(guī)范化、法制化水平，市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同全市職稱評審機(jī)構(gòu)，以落實(shí)中央、本市深化職稱制度改革精神為指引，集中圍繞評審這個(gè)最重要的環(huán)節(jié)，經(jīng)過多輪專題論證、征求行業(yè)部門意見、法制部門合法性審查，形成了《北京市職稱評審管理暫行辦法》。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　落實(shí)人社部《職稱評審管理暫行規(guī)定》(第40號令)要求，按照“具有北京特色、符合我市實(shí)際、管理科學(xué)規(guī)范”的原則，形成我市職稱評審管理制度化、規(guī)范化、法制化的基礎(chǔ)性配套文件。

　　三、主要內(nèi)容

　　《暫行辦法》共8章45條。主要特點(diǎn)如下：

　　(一)第一章總則：明確適用范圍及職能分工

　　適用范圍：與本市企事業(yè)單位和民營經(jīng)濟(jì)單位建立人事勞動(dòng)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才，以及在本市工作1年以上的自由職業(yè)人才。

　　職能分工：我局是職稱評審工作的綜合管理部門，會(huì)同行業(yè)主管部門、區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)職稱評價(jià)規(guī)劃布局、政策制定、平臺(tái)搭建、組織實(shí)施、工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。評審機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)職稱評審的具體實(shí)施工作。

　　(二)第二章職稱評審委員會(huì)：明確誰來評

　　組建有條件：評審機(jī)構(gòu)具備專職人員、設(shè)備設(shè)施以及組建評委會(huì)的專業(yè)條件、專家力量等;評委會(huì)分高、中、初級，均具有規(guī)定數(shù)量的評審專家，并組建全市職稱評審專家?guī)爝M(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　組建需備案：我局對評委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案管理制度，有效期不得超過3年，期滿應(yīng)重新核準(zhǔn)備案。

　　(三)第三章申報(bào)審核：明確怎么申報(bào)

　　個(gè)人申報(bào)和單位推薦：符合條件的申報(bào)人按要求提交申報(bào)材料。單位對申報(bào)材料進(jìn)行審核、把關(guān)和公示。中央在京單位、外省市所屬人才可通過出具委托函的方式委托本市職稱評審。

　　逐級申報(bào)和跨級申報(bào)：申報(bào)人一般按職稱層級逐級申報(bào);對于取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題的人才，引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才以及長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的人才，可破格申報(bào)。

　　(四)第四章組織評審：明確怎么評

　　評議和投票：評審專家從專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生，分組對申報(bào)人進(jìn)行評議后，召開評審會(huì)進(jìn)行投票表決，產(chǎn)生通過人員。

　　驗(yàn)收、公示和復(fù)查：我局對通過人員統(tǒng)一進(jìn)行驗(yàn)收，對通過驗(yàn)收的申報(bào)人進(jìn)行公示;并組織對有異議的情況進(jìn)行復(fù)查。

　　搭建便利化服務(wù)平臺(tái)：明確完善全市職稱評審系統(tǒng)，規(guī)范操作流程，減少紙質(zhì)材料，縮短辦理時(shí)限，推進(jìn)職稱申報(bào)全程網(wǎng)上辦理;開放職稱信息網(wǎng)上查驗(yàn)服務(wù)，實(shí)行電子職稱證書等多項(xiàng)增強(qiáng)體驗(yàn)感的場景服務(wù)新模式。

　　(五)第五章結(jié)果使用：明確怎么用

　　京津冀互認(rèn)：津冀兩地的職稱證書在本市職稱晉升、崗位聘用、人才引進(jìn)、培養(yǎng)選拔、服務(wù)保障等領(lǐng)域與本市證書具有同等效力。

　　外省調(diào)入、系列轉(zhuǎn)換、職業(yè)資格對應(yīng)：簡化職稱認(rèn)定程序，減少重復(fù)評價(jià)，提高職稱服務(wù)便利化水平。用人單位可按照崗位要求擇優(yōu)聘任。個(gè)人申報(bào)高一級職稱的可持原職稱證書直接申報(bào)。

　　(六)第六至八章：明確怎么監(jiān)管

　　監(jiān)管主體：人力社保部門和行業(yè)主管部門。

　　監(jiān)管手段：通過驗(yàn)收、質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等形式，對評審工作進(jìn)行檢查，依據(jù)有關(guān)問題線索進(jìn)行倒查、復(fù)查;嚴(yán)肅查處職稱評審舞弊、擾亂職稱評審秩序、假冒職稱評審、制作和販賣假證等違法行為。

　　監(jiān)管對象：明確對職稱評委會(huì)、申報(bào)人、工作單位、評審機(jī)構(gòu)、評審專家、工作人員的違規(guī)違紀(jì)行為的處理方式。

　　四、涉及范圍

　　本辦法適用于對與本市國有企業(yè)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等(以下稱用人單位)建立人事勞動(dòng)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才，以及在本市工作1年以上自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才開展的職稱評審工作。

　　五、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

　　政策自2020年8月1日起執(zhí)行。